做好“創新”大課題 推動“中國製造”邁向中高端
——國務院第三次大督查發現典型經驗做法之四

新華社北京2月6日電（記者 張辛欣）實體經濟是中國經濟的本錢。振興實體經濟，培育壯大新動能，主戰場在製造業。

國務院第三次大督查發現，隨著《中國製造2025》全面實施，工信部等部門出臺一系列舉措，推動製造業創新升級，邁向中高端。

用創新補上“短板” 增強底氣

一個螺釘擰不緊，一對齒輪咬合不上，都會對産品帶來極大影響。製造業的生命在質量，決定質量的是工業基礎能力。在邁向製造強國過程中，我國正著力加大基礎領域的創新，補上工業“短板”，增強發展底氣。

督查發現，隨著《中國製造2025》全面實施，我國工業基礎能力建設持續增強。其中，核心基礎零部件領域取得新的進展，如浙江西子公司成功研發出高端航空緊固件，提高了供給能力。高精度數控齒輪磨床、數控衝壓生産線等産品躋身世界先進行列。

工業製造，材料先行。如果説對基礎零部件的研發解決了“卡脖子”問題，那麼對關鍵基礎材料的突破，則決定著我國製造業發展的後勁兒。

督查發現，工信部著力推動基礎材料創新，取得了明顯成效，關鍵材料保障能力提升，産品性能穩定性提高。如江蘇興澄特鋼承擔的高標準軸承材料示範項目，實現了高標準軸承鋼供給能力的提升。

此外，我國圍繞數控機床、集成電路等重點領域開展標準研製工作，發佈了1.1萬餘項行業標準，産業技術基礎不斷夯實。

借力互聯網 為“中國製造”找尋動力

科技創新在哪興起，發展動力就在哪迸發，發展制高點和經濟競爭力就轉向哪。當下，新一輪科技革命和産業變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找創新的突破口，搶佔未來發展先機。我國也不例外。

人工智慧取得實質性突破、大數據應用到許多産業、物聯網從概念進入現實……新技術、新業態、新模式遍地開花，不僅催生了新産業，也加速傳統産業內部轉型升級，增強活力。

督查發現，互聯網等新一代信息技術正與製造業深度融合，産生巨大效應。

2016年我國數字化研發設計工具普及率達到61.8%。智慧家電、智慧移動終端、智慧機器人等産業快速發展，智慧穿戴、智慧網聯汽車等開始步入應用推廣期。互聯網加速向製造業滲透融合，工業企業數字化生産設備聯網率達到38.2%。大型製造企業、電信企業和互聯網企業積極打造基於互聯網的開放式“雙創平臺”，新的創業創新生態系統正加速構建。

得益於互聯網等信息技術，製造業創新能力不斷提升。工信部部長苗圩説，互聯網是工業發展的助推手，工業也同樣是互聯網發展的廣闊天地，二者合力將塑造起國家綜合競爭新優勢。

營造氛圍 釋放創新“乘數”效應

對正在向中高端邁進的製造業而言，破除體制機制障礙，激發創新活力，釋放“乘數”效應尤為重要。

督查發現，隨著改革的深入推進，創新創業活力充分釋放。特別是一系列重大工程、標誌性項目、試點示範項目的實施，最大限度尋求合力，集中力量攻堅克難，讓創新因子活躍起來，科研資金聚集起來，研發成果“轉”起來。

記者從工信部獲悉，工信部等部門聯合推動的國家動力電池創新中心掛牌成立，各地方積極培育建設了19家省級製造業創新中心。

工信部開展了226個智慧製造綜合標準化應用項目，遴選了109個智慧製造試點示範項目，初步形成了智慧製造標準體系框架。

此外，工信部開展城市試點示範，初步形成東、中、西部和東北地區不同類型城市製造業轉型升級的典型模式，進而帶動其他地區製造業提質增效。

值得一提的是，在推進重大工程、標誌性項目實施過程中，工信部基於各地産業比較優勢，通過政策引導推動形成全國製造業因地制宜、特色突出、區域聯動、錯位競爭的製造業發展新格局。

工信部總工程師張峰説，實施重大工程，是打開製造強國建設局面的突破口。工信部將建立各部門分工協作、共同實施的工作機制，形成合力，把好的態勢延續下去。