新年中美貿易摩擦頻發如何看——商務部有關負責人談中美經貿新變化

新華社北京2月9日電（記者 于佳欣）新年伊始，美國對華作出多個貿易救濟裁決，對中國不銹鋼板、卡客車等産品徵收了高額雙反稅率。在貿易救濟案件頻發的背景下，如何看待中美貿易摩擦？會帶來何種影響？商務部有關負責人8日對此作出回應。

貿易摩擦，不等於貿易戰

有了貿易，就會有摩擦。在全球經濟復蘇乏力、貿易保護主義抬頭的背景下，摩擦高發更是成為一種常態。

在2017年伊始，美國就在多起對華貿易救濟案件中做出對中國不利的裁決。對中國非晶織物、普碳與合金鋼板、硫酸銨和卡客車輪，以及不銹鋼板帶材等徵收了高額的反傾銷和反補貼稅率。最近的一起案件兩個稅率相加高達200%以上。

受政治等因素影響，貿易保護加重的趨勢從2016年就開始顯現了。2016年全年，美國對中國發起20起貿易救濟調查，涉案金額37億美元，案件數量和金額分別增長81.8%和131%。

如何看待中美兩個大經濟體之間的貿易摩擦？貿易摩擦和貿易戰有何區別？

“中美之間貿易規模大，發生貿易摩擦是正常的。”商務部貿易救濟局局長王賀軍説，貿易摩擦是一種零星的、以遵守WTO規則為基礎的行為，是國際貿易的正常結果。貿易戰則撇開貿易規則，且涉及金額較大。

業內人士表示，中美貿易摩擦一直存在，並非現在才爆發，而且中美貿易摩擦在兩國貿易額中所佔比例不大，每年大約在0.5%左右，還是應該看到合作共贏仍是兩國貿易發展的主基調。

若打貿易戰對雙方都沒有好處

“中美經貿合作合則兩利，鬥則兩傷，這是由雙方利益融合的客觀現實所決定的。”商務部新聞發言人孫繼文曾經在發佈會上這樣説。

貿易戰對雙方都沒有好處，通過數字便能説明問題——

首先，中國對美出口的很多産品尤其是生活日用品，為美國消費者帶來了實惠和便利。有關數據顯示，2015年典型美國家庭年平均收入為5.65萬美元，中美貿易可幫助這些家庭一年節省850美元以上。如果打起貿易戰，首當其衝受影響的就是美國消費者。

此外，國際分工是一個大的價值鏈條，一國對另一國的制裁，往往反過來會影響自己本國産業的發展。

以光伏産業為例，美國對從中國進口的光伏産品實施制裁，反過來對本國多晶硅——這一光伏上遊産業發展産生影響。據統計，美對華進口光伏産品佔同類進口産品額比重從2011年的約58％下降到2016年的18%。這直接導致美國對華出口多晶硅的數量從2013年的2萬多噸，降低到去年的5000多噸。

商務部有關人士表示，美國採取貿易救濟措施後，雖然從中國進口的光伏産品減少，但從泰國、馬來西亞等東南亞國家進口數量迅速上升，美國光伏企業並未得到好處。

貿易摩擦，如何應對？

其實，換個角度看，適當的貿易摩擦對我國企業也有一定的好處。

比如，一個産品在出口過程中遭到雙反調查，無法進入該國市場，這會倒逼企業加大研發，對産品進行升級改造，讓産品以嶄新的面貌重新邁入這一國家的門檻。

“貿易摩擦也未必是一個壞事，一程度上也推動我國貿易轉型和供給側結構性改革。”王賀軍説，中國的企業正在不斷成熟和強大，有定力、也有能力來應對這些貿易摩擦。

在過去的幾起案件中，中國企業都積極提出抗辯。中國政府也作出了積極努力。據了解，在2016年，中國共勝訴了30多起案件，維護了我國30多億美元的出口市場。

“當然，若從自身找原因，貿易摩擦的增多還是與我國貿易大而不強有關。”王賀軍説，我們要轉變經濟增長方式，加快創新發展，提升自己産品的科技含量和競爭力，努力打造貿易強國，這才是解決問題的根本所在。