山川秀美憶鄉愁：農村環境整治再發力

新華社北京2月12日電（記者 王優玲）日前發佈的2017年中央一號文件提出，深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。從生活垃圾治理到農村危房改造，從縣域鄉村建設規劃編制到農業文化遺産保護，我國再度發力整治農村環境，為建設“美麗鄉村”而努力。

垃圾是不衛生、不文明的標誌，也是環境臟亂差最突出的表現。一號文件明確，推進農村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用。開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動。

住房和城鄉建設部總經濟師趙暉説，我國將在全國100個縣推行農村生活垃圾分類和資源化利用示範試點，在農村地區推行垃圾分類減量工作。目前，所有省份都提出了到2020年前完成農村生活垃圾治理目標的計劃。　　2016年，全國農村生活垃圾處理率達到了60%。趙暉説，預計2020年可以實現農村生活垃圾處理率達到90%的目標，這將是我國農村人居環境改善的一個重要標誌。

中國要美，農村必須美。我國擁有大約２６０萬個行政村，建設美麗宜居鄉村，需補足鄉村規劃“短板”。一號文件明確，加快修訂村莊和集鎮規劃建設管理條例，大力推進縣域鄉村建設規劃編制工作。推動建築設計下鄉，開展田園建築示範。

根據住房和城鄉建設部印發的指導意見,我國著力推進縣(市)域鄉村建設規劃編制,到2020年,全國所有縣市完成縣市域鄉村建設規劃編制或修編,明確鄉村體系,劃定鄉村居民點管控邊界,確定鄉村基礎設施和公共服務設施建設項目,分區分類制訂村莊整治指引。

一號文件提出，完善農村危房改造政策，提高補助標準，集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象。

到2016年底，全國累計完成農村危房改造2300多萬戶，佔全國農戶總數的10%。住建部村鎮建設司司長張學勤説，目前還有一部分貧困農戶確實沒有能力改造和新建住房，在資金上、建造上要兜底保障。對於低收入家庭的住房安全保障，在農村危房改造上要做到“四個基本”——有基本的結構設計、有經過基本培訓的合格工匠、有基本的隊伍管理、有基本的質量安全檢查。同時在改造過程中儘量完善居住功能，保證基本的衛生廁所等功能。

一號文件還提出，開展農村人居環境和美麗宜居鄉村示範創建。支持重要農業文化遺産保護。

記者從住建部了解到，目前中國傳統村落名錄已公佈4批，總數量達4153個，我國已形成世界規模最大的農耕文明遺産保護群。一些傳統村落已經成為美麗鄉村建設的綜合示範樣板。下一步將啟動瀕危傳統村落專項保護行動，開展傳統民居普查和掛牌保護。