全面深化改革：保持定力 務實篤行

全面深化改革：保持定力 務實篤行

全面深化改革，是解決中國現實問題的根本途徑。改革是由問題倒逼而産生，又在不斷解決問題中得以深化。

——習近平

“剛得知要轉崗時，心中滿是徬徨和沮喪，覺得前景就是一個大大的問號。”原是河鋼集團宣鋼公司一鋼軋廠天車崗位工人的余航，在2016年7月份轉到了公司旗下的檢修公司工作。借助崗前培訓和紮實的技能功底，余航僅用1個月就適應了新工作，還牽頭完成多個技術改進項目，累計創效達5萬餘元，這位“鋼城老兵”在新崗位上收穫著新的夢想。

夢想照進現實，也許只在一剎那，卻是改革綜合效應的濃縮。

從一個工人的轉型到一個行業的轉型，蘊含著“破”與“立”的辯證法。從河北省看，裝備製造業增加值規模首次超過鋼鐵工業，改寫了“鐵老大”一枝獨秀的産業歷史，新的變化才剛剛開始。

正如這場奔涌的改革大潮，向更廣處拓展、向更深處發力，改革的磅薄偉力正在激蕩著眩目浪花。“大潮奔涌逐浪高”的景象正在我們面前呈現。

改革魄力：

以斷腕勇氣收穫改革答卷

開弓沒有回頭箭，已到中流擊水時。

新春伊始，黑龍江省哈爾濱市出臺意見，鼓勵科技人員到企業兼職；廣東省發佈政策，3月1日起，高校科研院所科研人員可保留人事關係離崗創業……

改革越向縱深推進，遇到的硬骨頭越多——

新年伊始，中央全面深化改革領導小組第三十二次會議對改革提出新要求。

從規範和引導社會智庫健康發展到建設國家科技決策諮詢制度，從推進公共信息資源開放，到深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革……改革以更大的勇氣和魄力深入推進。

截至去年年底，97個重點改革任務全部完成，各方面共出臺419個改革方案，四梁八柱性質的改革主體框架基本確立。用全局觀念和系統思維謀劃改革，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央的政治勇氣和政治智慧——

不只要單領域突進，更要全面協同——三年多來，改革的視野和視距不斷拓展。國企改革、金融體制改革、教育體制改革、醫療體制改革穩步向前。農村土地“三權分置”得到確立；“有恒産者有恒心”被寫進中央文件；中央與地方財政事權和支出責任明確劃分，現代財政制度輪廓初現。

不只要短期紅利，更要長效機制——改革抓住阻力大、利益調整難的“硬骨頭”持續攻堅，發揮經濟體制改革牽引作用，聚焦民生領域的熱點難點。從落實脫貧攻堅責任到完善生態責任政績考核，從高考招生制度改革到養老保險制度改革，改革正帶給百姓更多“獲得感”。

同時，改革以“實招”破解體制機制障礙，簡政放權大力推進；國家監察體制改革試點方案審議通過；群團改革大步推進，著力告別“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，迎來新的發展局面。

改革定力：

以釘釘子精神貫徹改革主線

改革，改到深處是利益。

去産能如同逆水行舟，不進則退。要梳理工作中的薄弱環節，確保落後産能應去盡去、“僵屍企業”應退盡退，決不允許出現弄虛作假行為，決不允許已化解的過剩産能死灰復燃，決不允許對落後産能搞等量置換，決不允許違法違規建設新項目——習近平總書記以四個“決不允許”顯示了改革的定力和決心。

經過一年多時間的落子布棋，改革已取得初步進展：2016年鋼鐵去産能4500萬噸、煤炭去産能2.5億噸的目標任務均已提前超額完成。去庫存、去杠桿、降成本、補短板邁出實質性步伐。

“供給側結構性改革對調整我國經濟結構和改善市場預期發揮了積極作用。”全國政協委員、中國社科院學部委員劉樹成説，去年經濟運行總體平穩，經濟結構優化和活力增強正在打開發展的新空間。

2016年，我國服務業增加值佔GDP比重上升至51.6%，消費對經濟增長的貢獻率達64.6%；平均每天新設企業近1.5萬戶，比2015年每天多增3000戶。

改革耐力：

以務實篤行保持改革韌勁

國企改革是經濟體制改革的中心環節。管理層級多、法人戶數多，一直是國企的“老大難”問題。迎難而上，才有發展新局面——2016年，102家中央企業累計減少法人2730戶。目前，中央企業的子企業公司制改制面超過92%，混合所有制企業戶數佔比達68%，一批具有國際競爭力的世界一流企業雛形初現。

2017年，改革如何在“全面”和“深化”的維度繼續前行？

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群説，要使市場供給實現從“有沒有”到“好不好”轉變，就要把更多生産經營自主權、收入分配等相關權力下放，增強企業活力。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才指出，要防止“用新瓶裝舊酒”。去産能，不能簡單理解為減少産量，而是要讓落後産能退出市場，不能讓它死灰復燃。

中國銀行首席研究員宗良指出，金融作為現代經濟的核心，應堅持市場化改革方向，不能再對落後産能進行投入，應推進債轉股，實現對企業的約束，優化公司治理。

全面深化改革是攻堅戰也是持久戰。只有堅定方向，務實篤行，才能讓改革藍圖化為現實。（記者 馮蕾 劉坤）