散煤痼疾怎麼除？清潔供暖怎麼弄？

新華社北京3月8日電（記者 鞏志宏）今年的政府工作報告中，對2017年散煤治理、清潔取暖提出具體要求。一些政協委員認為，北方清潔供暖亟待解決清潔能源供應不足、清潔供暖成本高及劣質煤管控難等問題。

“採暖期燃煤總量大、強度高、方式落後，是導致冬季霧霾頻發的重要因素。”全國政協委員、河北省政協副主席盧曉光説，農村以散煤取暖為主，普遍使用低價劣煤，爐具落後，排放強度是大型工業鍋爐的十幾甚至幾十倍。

為了治理散煤污染，京津冀地區在環北京地區開展“禁煤區”建設，通過“氣代煤”“電代煤”實現散煤清潔化替代，但仍存在一些困難和問題。

民建中央今年一份關於加強京津冀地區散煤綜合治理的提案中提到，目前散煤綜合治理面臨財政補貼壓力大、保障力度需加大、劣質煤監管難等問題。其中，“電代煤”方面，需要建設一批110千伏、22千伏變電站，建設週期長、投資大。“氣代煤”則面臨配套燃氣管網、儲氣及天然氣調峰設施建設滯後，冬季氣源保障等問題。

既要清潔，又要溫暖，應該怎麼辦？

一些委員認為，首先應加強頂層設計，從國家層面制定散煤污染治理行動計劃，明確散煤治理技術路線圖。“圍繞城鄉取暖清潔化因地制宜、多能互補，提出目標措施要有可操作性和前瞻性。並按照污染程度和區位特點分梯隊重點有序推進，優先在京津冀等重點區域推進實施。”盧曉光委員説。

全國政協委員、河北省政協主席付志方認為，保證充足的清潔能源供應是推進清潔供暖的重點，應加快特高壓大容量輸電通道和天然氣供氣管道等基礎設施建設，加大京津冀區域外清潔能源輸送力度，並深入挖掘區域內風光電、核電、地熱等清潔能源開發供應。

一些委員認為，應強化煤炭管理、嚴格執法，阻斷劣質煤流通渠道，並對清潔供暖加強政策扶持，減少農民用熱成本。全國政協委員、河北省政協農業委員會主任楊玉成認為，應將農村農房節能改造，民房安裝光伏電板等列入京津冀大氣治理行動計劃，優先予以政策資金支持。