江蘇省政府2016年度信息公開報告發佈

繼2月底13個設區市發佈政府信息公開年度報告後，3月31日，省政府2016年度信息公開報告如期發佈。梳理報告發現，省級政府信息的公開力度更大、公開時效更快，社會公眾獲得感更強，特別是依託“互聯網+政務服務”平臺，從單純的信息公開拓展到以公開促職能轉變、促改革深化、促服務優化，推動“放管服”改革走向縱深。

力度逐年加大，主動公開成常態

政務公開是政府必須依法履行的職責，只要不涉及國家安全等事宜，公開是常態，不公開是例外。我省各級行政機關積極推動政務公開向行政權力全流程、政務服務全過程延伸，力度一年比一年大。

——重大決策部署第一時間權威發佈。

對中央和省委、省政府的重大決策、重要政策和重要會議，第一時間通過政府網站、新聞媒體發佈。比如，聚焦供給側結構性改革，發佈解讀“1+5+1”政策意見；聚焦創新轉型、富民增收和深化改革，發佈創新40條、富民33條、人才26條、審改18條等政策；圍繞擴大民間資本投資，發佈全省PPP入庫項目131個，總投資2101億元。

——重要改革舉措及時與社會“見面”。

在全國率先實現省市縣三級權力清單標準化，權力事項向社會公開。初步建立“1主7輔”事中事後監管制度體系，形成以信用監管為基礎，行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的“五位一體”綜合監管體系，用公開透明驅逐“劣幣”。此外，發佈387項隨機抽查事項清單，建立“雙隨機”抽查機制。

——重點領域公開向“深水區”邁進。

我省擴大預決算信息公開範圍，增加專項資金和政府採購信息公開，試點公開預算績效信息和資産信息。開通“全省重點監控企業自行監測信息”發佈平臺，每月公開國控重點污染源超標企業名單，每季度公開監督監測情況。全省公佈2300多個保障性安居工程建設計劃、開竣工情況，公示23.8萬戶保障房分配信息。

——民生服務信息及早讓群眾知曉。

目前，全省所有參保人員均可登錄省統一公共服務平臺，查詢個人基本信息、就業信息、參保記錄等信息。實行特殊類招生信息考生所在中學、入選高校、省教育網站及教育部“陽光高考”四級公示，全年累計公示各類特殊類考生13.2萬人次。此外，在全國率先形成5天區域預報、48小時城市預報能力，中國天氣江蘇站日均訪問量穩居全國前3位。

以公開促“放管服”，群眾辦事更方便

推進政務公開是持續深化“放管服”改革的重要內容，我省積極探索“互聯網+政務服務”，讓居民和企業少跑腿、好辦事。

目前，江蘇政務服務“一張網”試運行，按“個人服務”“法人服務”“服務一站通”3大類，上線3.6萬項政府服務，匯聚28個條線、17類專題共10萬項便民服務資源。建成全省政府網上辦事和公共服務資源移動客戶端，提供信用信息查詢、車輛違法繳費、全民參保查詢等26項服務，13個設區市在“支付寶城市服務”開通398項便民服務。

作為全國首家省市縣全面覆蓋、統一聯動的在線服務平臺，經過半年多籌建，“江蘇12345在線”於今年1月正式運行，貫通13個設區市、90家省級部門，開通電話、網站、微博、微信、APP等全媒體服務，受到群眾頻頻點讚，目前，通過互聯網渠道反映的訴求達45.6%。

隨著縣級政府部門、鄉鎮政府（街道辦事處）網站向上級平臺整合遷移，全省政府網站總數減少45.2%，運行質量提升。在國務院辦公廳隨機抽查中，我省網站合格率環比持續提升。經過探索，江蘇“互聯網+政務服務”培育出一批全國品牌。江蘇工商率先開展全程電子化登記試點，實現企業登記全程在線，不見面、零跑動；江蘇國稅開展“互聯網+稅務”，推出890項在線服務功能，九成涉稅業務線上全程辦理；江蘇公安“微警務”平臺推出在線服務65項，關注量超過2166萬。

主動回應關切，積極引導社會預期

市場經濟“預期管理”非常重要，政務公開是關鍵環節。我省各級政府部門持續完善政策發佈解讀，主動回應重大輿論關切。

省政府全年舉辦新聞發佈活動40余場，其中，圍繞供給側結構性改革和“放管服”改革，分別舉辦9場、3場系列發佈會。省政府辦公廳聯合17家省級部門編印《“政”在你身邊——民生熱點300問》政策讀本，重點聚焦16大類347個民生熱點。同時，對重大突發事件及時作出權威發佈。鹽城特大龍卷風冰雹災害發生後，省民政廳動態發佈災情和救援情況，及時公佈救災款物調撥及使用管理情況。

政務新媒體成為政策發佈解讀和輿情回應的新陣地，各地、各部門打造一批特色品牌。省司法廳的“法潤江蘇”、省文化廳的“精彩江蘇”、省交通廳的“暢行江蘇”、省新聞出版廣電局的“書香江蘇”，成為知名政務公號。省教育考試院推出“考啦博士”“萱萱姐姐”卡通形象，以圖解形式解讀招考政策，微信閱讀量最高達233萬次。

今年是我省政務公開制度建設年，政務公開要求須“嵌入”公文辦理、會議舉辦、行政審批、執法監督和政務服務各環節。同時，完善清單管理，構建各領域決策、執行、管理、服務、結果“五公開”目錄體系，明確公開的主體、內容、時限、方式等。

“今年將圍繞重大改革措施、重點工作部署、經濟運行走勢、重大突發事件應急處置等，結合輿論關注和群眾關切，把政府工作講清楚、講透徹，讓群眾更全面更深入地了解政府工作，增強對經濟社會發展的信心。”省政府辦公廳政務公開辦主任張旻介紹，將充分發揮“江蘇12345在線”的品牌和渠道優勢，以微創新理念推動服務提升、功能完善，打造群眾辦事“零距離”、企業服務“零障礙”的綜合服務平臺。