雲南石林“紅頂協會”半年收會費近百萬元

新華社昆明7月20日電（記者 劉紅霞）協會主要負責人吃“皇糧”、辦公地點設在市場監督管理局、半年收取會費近百萬元……國務院第十六督查組工作人員近日前往雲南省昆明市石林彝族自治縣明察暗訪，發現一個“紅頂協會”。

從昆明出發，朝東南方向冒雨驅車近兩小時，督查組人員18日下午4時20分左右到達石林縣市場監督管理局。由於火把節放假，辦事大廳前臺電腦屏幕關閉，沒有工作人員在場。樓層總索引臺顯示，202室為“個私協會”，即個體私營經濟協會。

稍後趕到的石林縣市場監督管理局副局長李雲春介紹，縣個私協會2005年成立，是經石林縣民政局登記批准、由縣市監局業務主管的社會團體，主要業務是維護個體私營企業合法權益，引導個體私營企業正常發展。石林縣市監局局長兼任該協會法人及會長，2名副局長兼任協會副會長，協會9名成員（1人已退休）均為挂靠原縣工商行政管理局的事業編制人員。

“也就是説，你們既代表政府為企業蓋章，又代表協會向企業收費。如果會員不交年費，你們豈不是有很多手段卡他們？”督查組人員問道。

督查組人員的疑問，源於石林群眾的訴苦電話。石先生經營一家小型養殖場，他説會費一般都是在6月底前、也就是企業年檢的時候繳納，“我也不想交，但是不交辦不了事。”

石先生所説的年檢，在2014年3月1日已經正式停止，改為年度報告公示制度。個私協會工作人員承認，大部分會費確實是在每年6月底前收取，但堅稱不會因為不交費而阻礙企業辦理年度報告公示。

根據該協會章程，個人會員每人每年應繳納60元會費，企業會員按註冊資金繳納，不超過2000元。但督查組人員僅查看幾本票據冊便發現數張超過2000元的單據，協會人員支支吾吾無法解釋。經查，該協會已有個人會員9762個，企業會員2687個。

督查組人員從協會會員名單中隨機選取幾人並撥打電話，出人意料的是，有些個人會員甚至不知道自己已經加入該協會。

“辦理營業執照的時候他們要我交這個錢，沒跟我説是要加入協會的，我以為是營業執照費。”一名余姓群眾在電話中説，她今年3月開了家小吃店，因為看到工作人員都穿著工商局的制服，又是在政府部門的辦公樓，“就沒多想，把錢交了。”

另一名代姓企業負責人在電話中説，去年公司交了300元會費，“我們也不知道這錢是用來幹嗎的。”督查組人員問，交了會費後是否獲得協會相應服務。這名負責人説：“沒有，只是交錢而已，300塊錢也不多，我們就交了。”

督查組人員查閱資料得知，2016年1至6月，該協會總收入127.12萬元，其中會費收入125.99萬元。據介紹，今年上半年的收入還沒有最後核算，但應該有97萬多元。督查組要求協會提供支出賬目明細，最終沒有獲得相關材料。

目前，督查組正聯絡雲南省有關部門進一步核查，要求全力為小微企業減輕負擔、降低成本，切實做到“百姓有所呼，政府有所應”。