第三批中央環保督察反饋結束 直擊地方環保頑疾

徐駿作（新華社發）

8月1日，環保部發佈信息表示，第三批環境保護督察反饋結束。自7月29日至8月1日，第三批7個中央環境保護督察組陸續向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省市反饋督察意見。同時指出，各地的環保工作雖然取得進展，但一些共性問題仍亟待引起高度重視。

環保督察 始終高壓

據環保部公佈，截至第三批督察反饋時，督察組交辦的31457件環境問題舉報已基本辦結，共立案處罰8687家，拘留405人，問責4660人。7省市總共開出了超過3.6億元的“環保罰單”。

此前，2016年11月，第一批中央環保督察反饋中，內蒙古、黑龍江、江蘇等8省區共辦結環境案件11871件，3422人被問責，253人被拘留。今年4月，第二批中央環保督察在北京、上海等7個省市共辦理案件15631件，問責3121人，拘留265人。

從這一串串數字就可以看出，環保督察絕不是走過場、擺樣子，而是始終保持了高壓態勢。據了解，每個環保督察組均由正部級官員帶隊，所到之處，向社會公開舉報電話，尋找老百姓不滿意的環境問題，並著重剖析地方黨政幹部對環境保護不作為的線索。“多年解決不了的污染問題，督察組來了，污染企業立即被關停了”，老百姓的真實反饋，證明著中央環保督察實實在在地推動了地方上環保責任的落實。

直指問題 切中痛點

此次督察最為引人關注的是反饋中直指各地環保工作的真問題，毫不避諱。比如，天津寧河區在落實黑臭水體治理任務時敷衍塞責，為應付檢查做表面文章；而天津的靜海區水務局為應付環境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬。對此，環保督察組的反饋措辭嚴厲，直指“假裝治污”，還給出了“環保工作與直轄市的定位有明顯差距”的差評。

第三批環境保護督察反饋中總共列出了6條共性問題，條條切中痛點。一是重發展、輕保護情況依然多見。例如山西不顧大氣環境質量超標和火電産能嚴重過剩的嚴峻形勢，違規實施低熱值煤發電專項規劃。二是環保不作為、亂作為問題比較突出。比如湖南湘潭、郴州兩市違規干預環境執法，甚至為違法企業出具虛假證明。三是部分流域環境污染情況較為嚴重。比如山西汾河、遼寧遼河均是當地“母親河”，但治污不力，大量污水直排；安徽巢湖、湖南洞庭湖生態環境保護不力，違規開發問題較多。四是自然保護區違法違規建設問題突出。安徽升金湖國家級自然保護區內違法違規新建擴建大量旅遊、畜禽養殖等項目，導致保護區水質下降。五是一些城市環境基礎設施建設嚴重滯後。包括瀋陽市、貴陽市等城市污水超標排放問題被提出。六是群眾身邊的環境問題解決不夠有力。比如天津市北辰區劉家碼頭村集聚近千家廢品回收點及小作坊，區域環境惡劣，群眾反映強烈，多年來得過且過，直到督察時才有效整治。

督察到人 問責到位

如今，環保督察能夠雷厲風行地發現真問題，並把環保責任落實到位，原因之一就是督察不僅對事更是對人。環保督察“督人”是治本，才能從根本上治理環境問題、提升環保意識。據國家環境保護督察辦公室副主任劉長根介紹，中央環保督察組已談話省級及以上領導500余人，調閱各類資料11.5萬份。有專家認為，這不僅是一場單純“問責風暴”，更是一場深刻的“靈魂革命”。