“減證之路”——南方五省區居民和企業
用電報裝便捷性提升

新華社廣州9月7日電 題：“減證之路”——南方五省區居民和企業用電報裝便捷性提升

新華社記者 吳濤

辦證“長征路”是近年來備受關注的話題，也是“放管服”改革著力解決的問題之一。南方電網通過一系列改革措施，將南方五省區用電報裝時間縮減了4成以上，申請用電報裝所需資料也大幅精簡，客戶蓋章由原來的21項減為6項。

改革帶來三大“紅利”：民眾得便利、企業得效益；電網公司獲得銷售業績；透明的辦理規程還促進了廉政建設。

從187天到90天

廣東省佛山市中研非晶科技有限公司今年6月12日向佛山南海供電局裏水供電所提出增容2000千伏安的用電申請，22天后，新生産線就通電了。按照以往的速度，可能要到明年才能用上電。

“我們訂單太多，緊急加裝生産線，用電要得急，供電所幫了大忙。”中研非晶科技有限公司總經理宗常寶説。

今年4月，國家能源局印發《壓縮用電報裝時間實施方案》，要求全國供電企業精簡申請資料、簡化業務流程，在7月底前將用電報裝時間在現行基礎上壓縮三分之一以上。

南海供電局裏水供電所所長鐘偉君説，南海供電局通過對需要“投資界面延伸”的客戶項目統計分析後發現，這些項目平均用時187天，時間較長。2016年11月，《縮短10KV業擴配套項目建設週期時間》試點項目啟動，經過5個月探索，將項目平均時間從187天降到90.47天。

客戶蓋章由21項減為6項

南方電網公司董事長李慶奎告訴記者，南方電網通過簡化流程、精簡資料等措施，在國家縮短用電報裝時間三分之一的基礎上，再壓縮11%以上，也就是相比以前減少四成以上。

第一，減少了客戶需要提供的資料。高壓客戶需提交的資料由原來31項減為11項，低壓非居民客戶資料由原來的28項減為5項。客戶蓋章由原來的21項減為6項。除企業營業執照複印件等法律效力文本需加蓋公章，其他均以簽名代替。

第二，減少了流程環節，縮短報裝時間。例如，對於普通居民用戶報裝，取消了竣工檢驗環節，僅保留現場勘查和裝表接電，且這兩項工作同步實施。

第三，加大了投資界面延伸，減輕用戶負擔。供電主線路和用戶工廠的用電房之間通常有一段距離，以前這一段由用戶投資建設。2015年開始，南方電網推行“投資界面延伸”，把這一段改由電網負責投資建設，預計2017年將投資約67億元。

南方電網公司總會計師李文仲介紹，經過一系列的措施，用電報裝時間大幅縮減。如普通居民用電報裝，國家標準辦理時限是7個工作日裝表送電，南方電網是4個工作日內；商鋪等低壓非居民客戶國家標準辦理時限是18個工作日，南方電網是8個工作日內；而小工廠等高壓單電源客戶，原來建設時間需半年以上，現在全流程在80個工作日內。

“南方電網最新的報裝管理辦法在南方五省區內同步實施，為保證改革措施都能落到實處，公司在加強培訓和分類指導的同時，要求各級公司嚴格執行公司制度，嚴格落實辦理時限，嚴禁各行其是。”李慶奎説。

一些基層單位還創新開發出專用APP保證“限時辦完”。廣州黃埔供電局副局長龐建軍説，廣州研發出一個專用APP實時監控全市用電報裝辦理情況，每個區局班長以上的工作人員都能查到是否有新申請單進來、各個項目進度情況等。APP通過監控進度、催辦提醒，並對各區完成率、超時率等進行統計和排名，並且納入年終考核獎懲中。

改革多方共贏

“限時辦”的改革措施，讓一些基層人員坦言工作壓力比以前大了。但更多的人認為，這是一場“三贏”的改革。

龐建軍説，改革後客戶從申請到用上電的時間大大縮短，不僅讓民眾和企業辦事更方便了，還給企業創造了效益。捷普電子（廣州）有限公司申請新增9000千伏安的供電容量，公司給供電局專門來函希望能在9月15日前通電，並且將停電接電安排在星期日，因為停電一日將損失2000萬元。供電局通過多方協調，目前項目進展順利，可以在“時限”前完成。

在給企業創造效益的同時，電力系統也能“增工擴銷”。鐘偉君説，中研非晶科技有限公司的新增用電通電後，每個月電費從60萬元增長到139萬元，增加了裏水供電所的銷售業績。

對每個環節規定日期並且“限時辦理”，還促進了廉政建設。龐建軍説：“以前沒有這麼透明和細緻的規定，存在一些‘送禮就辦得快一點，不送禮就辦得慢一點’的情況，現在各個環節時間都規定死了，減少了‘亂伸手’的機會。”