2017森林城市建設座談會在河北承德召開

10月10日，2017森林城市建設座談會在河北省承德市召開。河北省承德市、吉林省通化市、安徽省銅陵市等19個城市被授予“國家森林城市”稱號。會上，全國政協人口資源環境委員會主任、關注森林活動組委會副主任賈治邦作關注森林活動工作報告，國家林業局局長張建龍作森林城市建設工作報告。

賈治邦説，2008年以來，關注森林活動緊緊圍繞黨和國家的中心工作，緊緊圍繞林業改革發展和生態文明建設的重大問題，組織開展了一系列形式多樣的主題實踐和宣傳教育活動，取得了實實在在的成效，為加快林業改革發展、加強生態文明建設作出了積極貢獻。一是廣泛開展生態教育活動，提升了社會公眾生態文明意識。二是積極開展建言獻策活動，促進了林業生態建設重大問題解決。三是成功搭建交流研討平臺，推動了森林城市事業快速發展。四是大力開展媒體主題宣傳活動，營造了推動林業改革發展的良好氛圍。五是深入推進各級關注森林活動，形成了推動林業生態建設的強大合力。六是廣泛開展對外宣傳交流，樹立了中國林業的良好形象。

賈治邦指出，過去10年是關注森林活動社會影響力不斷擴大、工作水平不斷提高、活動成效不斷顯現的10年。關注森林活動已經成為服務黨和國家中心工作、推動經濟發展方式加快轉變的重要社會力量，成為大力發展森林、建設現代林業的重要工作平臺，成為面向全社會傳播生態文明理念、動員廣大群眾共建美麗中國的重要宣傳途徑。10年來，關注森林活動在取得顯著成效的同時，進一步深化了我們對新形勢下開展社會公益活動的規律性認識，反映了關注森林活動的新實踐新探索，即堅持圍繞中心、服務大局，堅持密切協作、形成合力，堅持與時俱進、開拓創新，堅持以人為本、森林惠民。這些經驗彌足珍貴，既是過去關注森林活動有效開展的基本遵循，也是今後關注森林活動開拓新局面的重要保障，我們一定要總結好、堅持好、發展好，不斷提高關注森林活動水平，開創關注森林活動新局面。

賈治邦強調，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是生態文明建設的關鍵時期。新的形勢和任務對關注森林活動提出了新的要求。我們要深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，深刻學習領會習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰略，牢固樹立“四個意識”，秉持活動宗旨，搶抓機遇，精心謀劃，紮實工作，確保關注森林活動更富活力、更有成效，為建設生態文明和美麗中國、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

賈治邦要求，要進一步堅持活動宗旨。切實把習近平總書記系列重要講話精神學習好、貫徹好，把關注森林活動動員全社會力量關心林業、支持林業、發展林業的宗旨堅持好、發展好，努力為推動我國林業加快發展作出更大貢獻。要進一步突出活動主題。認真貫徹中央的重大決策部署，突出“林業與建設生態文明”這個主題，在全社會形成愛護森林、關注林業、保護生態的良好風尚，充分發揮凝聚生態文明建設力量、推進生態文明建設實踐的重要作用。要進一步明確工作重點。緊緊圍繞中央的重大戰略、林業的重大改革和群眾的重大關切，推進關注森林活動各項工作，著力開展建言獻策、主題宣傳和森林城市建設。要進一步創新活動方式。認真總結以往的好經驗好做法，深入研究面臨的新情況新問題，不斷探索組織活動的新途徑新辦法，努力在保持特色的基礎上不斷展現新面貌，在現有工作平臺上不斷創造新載體，使整個活動的內容更加豐富、形式更加新穎、效果更加顯著。要進一步完善工作機制。組委會和各成員單位要進一步增強合作意識，做好工作部署，加強交流研討，共享活動信息、共謀活動大計，使關注森林活動成為交流工作經驗、提升工作水平的重要平臺。

張建龍説，黨的十八大以來，各地掀起了森林城市建設的新熱潮，特別是2016年1月26日習近平總書記作出“著力開展森林城市建設”的重要指示，為森林城市建設進一步指明了方向，全國森林城市建設進入了加快發展、科學推進的新階段，取得了可喜的新成效。5年來，森林城市建設逐步進入到國家發展戰略之中，實現了定位和作用的新突破。5年來，森林城市建設的頂層設計不斷完善，形成了高位推進和科學管理的新格局。5年來，森林城市建設在地方黨委政府工作中的位置顯著提升，增添了加快發展的新動力。5年來，森林城市建設的內涵和外延不斷拓展，打造了森林利民惠民的新路徑。實踐證明，開展森林城市建設，貫徹了創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念，體現了建設生態文明、推動綠色發展的新要求，順應了人民群眾對改善生態環境、提高生態福利的新期待。森林城市建設已經成為展示中國林業生態建設成效、樹立中國良好形象的新窗口。

張建龍指出，黨的十八大以來，習近平總書記就加強生態建設和保護、開展森林城市建設多次作出重要指示，提出了一系列戰略思想。我們做好森林城市建設工作，最重要的是要深入學習領會和全面貫徹落實習近平總書記有關重大戰略思想。要學習領會和貫徹落實好總書記“維護生態安全”的戰略思想、“生態綜合治理”的戰略思想、“以人為核心”的戰略思想、“尊重自然規律”的戰略思想、“保護優先”的戰略思想等，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，努力把森林城市建設推向新境界。

張建龍強調，當前，森林城市建設態勢總體良好，但也要清醒地看到，森林城市建設是林業工作的新領域，只有短短10多年的實踐，存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節。一定要強化問題意識，聚焦薄弱環節和問題短板，精準發力，不斷強化森林城市建設工作，確保取得實實在在的成效。下一步，要重點抓好抓實六個方面的工作。一要著力抓好規劃佈局。規劃編制要注意把握好融入大局、突出重點、著眼長遠、強化保障四個原則。二要著力抓好增綠提質。把增綠作為首要任務，把提質作為長期任務，開展大規模工程造林，持續推進全民義務植樹，實施好森林質量精準提升工程，努力讓人民群眾身邊的森林多起來好起來。三要著力抓好利民惠民。要切實從增強人民群眾的獲得感、幸福感出發，從老百姓最關心、最需要的事情抓起，為城鄉居民生産生活提供更加廣闊的生態空間。四要著力抓好生態文化。建立健全森林博物館、標本館、科普長廊、生態標識等生態文化基礎設施，廣泛開展市樹市花評選、植紀念林、樹木認養認建等群眾參與式、體驗式活動，讓建設森林城市成為老百姓的自覺行動。五要著力抓好創建載體。要深入推進國家森林城市創建，儘快啟動京津冀、長三角、長株潭、中原、關中-天水國家級森林城市群建設，加快推進森林小鎮、森林村莊、森林人家的示範建設，推動創建工作向基層延伸發展，形成完善的森林城市創建體系。六要著力抓好資金落實。要積極與發改、財政等部門溝通協調，爭取森林城市建設的專項資金和優惠政策。同時積極探索運用PPP和BOT等方式，吸引社會資本參與森林城市建設。

張建龍強調，國家森林城市是森林城市建設的“火車頭”，是我國森林城市建設水平的重要標誌，一定要齊心協力把這塊“金字招牌”擦得更亮。一要因地制宜、分區推進。對於東部和南方，要全面推進，打造出名副其實、世界一流的森林城市。對於中部和北方，要重點推進，讓盡可能多的城市成為國家森林城市。對於西部特別是西北地區，要選擇性推進，在條件好的城市，或者城市建成區，甚至在一個縣域範圍內，率先創成國家森林城市。二要注重過程、看重實效。國家森林城市創建，是一個發展森林綠地、修復城鄉生態系統的過程，也是一個弘揚生態文化、提升城鄉居民生態文明素質的過程，不可能一蹴而就，只能久久為功。三要嚴格程序、嚴格審批。堅決把弄虛作假、拔苗助長的行為擋在審批程序之外，確保批准的國家森林城市過得硬，經得起時間和實踐的檢驗。四要持之以恒、越建越好。獲得國家森林城市稱號，只是森林城市建設的一個新起點，要按照組織領導不放鬆、建設力度不減弱的要求，高標準高質量持續推進森林城市建設深入發展。

國家林業局副局長彭有冬主持會議並宣讀國家森林城市稱號批准決定，河北省副省長沈小平、經濟日報社副社長林躍然致辭。

全國政協人資環委駐會副主任高波，國家林業局總經濟師張鴻文，中華全國總工會黨組成員、書記處書記趙世洪，河北省政協副主席盧曉光，中國綠化基金會主席陳述賢，中國農林水利氣象工會主席蔡毅德等出席會議。

會上，河北省林業廳、浙江省林業廳、河北省承德市、福建省福州市、山東省日照市、湖南省張家界市、廣東省佛山市作典型發言。（記者 焦玉海）