陜西：激發重點群體活力 帶動城鄉居民增收

省政府出臺《實施意見》
激發重點群體活力 帶動城鄉居民增收

近日，省政府出臺《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，明確提出實施七大群體激勵計劃和八大支撐行動，進一步深化收入分配製度改革，激發重點群體活力，帶動城鄉居民持續增收。到2020年，城鎮新增就業220萬人，收入差距逐步縮小，全省現行標準下貧困人口全部實現脫貧。到2021年，居民人均可支配收入力爭趕上全國平均水平。

《實施意見》提出，瞄準技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層幹部隊伍、有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大群體，深化收入分配製度改革，實施差別化收入分配激勵政策，逐步形成合理有序的收入分配格局，帶動城鄉居民實現總體增收。

實施七大群體激勵計劃分別是：在技能人才方面，完善技能人才收入分配、薪酬激勵、社會保障制度，打通企業技能人才向機關和事業單位流動的通道，建立完善企業技能人才擔任職業院校教師制度。在新型職業農民方面，挖掘現代農業增收潛力，拓寬新型職業農民增收渠道，加大財政支持及金融扶持力度，落實和完善農業補貼、保險及其他支持保護政策。2020年，全省持證新型職業農民數量將達到8萬人。在科研人員方面，深化科技成果轉化改革，健全績效評價和獎勵機制。科研人員、高校教師在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經所在單位同意，可以到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職，取得的報酬原則上歸個人。在小微創業者方面，進一步降低創業成本，進一步加大扶持力度，積極探索創業成果利益分配機制。在企業經營管理人員方面，研究制定國有企業職業經理人制度，推進混合所有制企業員工持股試點，強化民營企業家創業激勵。在基層幹部隊伍方面，規範改革性補貼和獎勵性補貼，推進公務員職務消費和福利待遇貨幣化改革。在有勞動能力的困難群體方面，抓好産業扶貧濟困，對有勞動能力的在冊貧困戶實行3年內免擔保、免抵押、基準利率全額貼息的扶貧小額信貸政策。加快推進就業扶貧，深入實施旅遊扶貧，完善相關專項救助制度。

《實施意見》同時明確，實施就業促進、職業技能提升、托底保障、工資增長、新型城鎮化推進、財産性收入開源清障、收入分配秩序規範、收入監測能力提升等八大支撐行動。（記者 郭曉斌）