從公共廁所到街坊公舍
——江蘇宿遷“廁所革命”觀察

新華社南京12月11日電 題：從公共廁所到街坊公舍——江蘇宿遷“廁所革命”觀察

新華社記者趙久龍

“不叫公廁，改名叫街坊公舍啦，空間更大，還有電視、圖書、免費開水。我孫女和外孫女放學後喜歡來這裡寫會作業、看看漫畫書。”58歲的宿遷市民王召軍每天下午來到宿豫區張家港實驗小學西門的街坊公舍等孩子放學，順便在裏面免費量血壓。

記者採訪看到，宿遷市區有不少按照“北京第五空間”標準建設、自帶WIFI的“公廁”，已經成為便民服務綜合體，附近不少居民常去看書、讀報、看電視、茶聚，快遞小哥、過路司機、環衛工人也時常去打水、休息。

宿遷建市僅21年，城市基礎設施薄弱，過去公廁數量少、標準低、配套差。2010年，城區核心區64平方公里範圍內僅有147座公廁，其中84座是臭氣熏天的通槽旱廁，僅58座免費開放，多數收費公廁存在亂收費現象，而且晚上10點之後就不開放了，群眾反映強烈。

2013年，宿遷開始“廁所革命”：對原有城市公廁實施升級改造或拆除重建，市財政給予25%至50%補貼。到今年11月底，市區累計新建公廁374座。統一製作公廁標識牌、導向牌等，安置在主次道路醒目位置。市區所有公廁實現24小時免費開放，基本實現居住區域不出300米、主次幹道沿線不出500米就有一座公廁。

今年以來，宿遷在新一輪公廁建設計劃中，著力打造第三代公廁，統一命名為街坊公舍，規劃新建28座，已建成投用24座，明年還將新建17座。

記者隨機探訪宿遷市區5座街坊公舍，全部建有第三衛生間，方便大人帶小孩如廁，普遍安裝了殘疾人專用坐便器、母嬰護理臺等。部分公廁配套建設“安康驛站”，放置空調、座椅、急救包、打氣筒、微波爐等設備。

街坊公舍投用後，人流量比普通公廁明顯增多。記者10日下午3時許在國土廣場街坊公舍蹲點發現，快遞小哥和周邊商場工作人員常來這裡如廁、打熱水，週末也是人來人往。為保持環境潔凈，57歲的公廁管理員付立蘭住在街坊公舍管理間，每天上午5點起床，忙到夜裏11點多才睡。

“公共廁所轉變為街坊公舍，最臟的角落現在成了靚麗的風景。”國網沭陽縣供電公司員工胡妍妍常去市裏辦事，她是這一變化的親歷者，對此讚不絕口。

公廁顏值高，運管費用從哪來？宿遷堅持“公建+市場化養護”，由政府購買服務，市級財政對市區免費公廁每座每月給予240噸水、150度電、6000元維護經費補貼；以商養廁，公廁外墻廣告和內部多媒體廣告費、銀行ATM機和自動售賣機入場費等補貼運維經費；以PPP模式將市區核心區95座公廁管理、維護、保潔等以630余萬元服務價格打包交給市場。

小廁所大民生，宿遷同樣重視農村改廁工作。近年來，宿遷在農村地區累計建設三格式無害化廁所98.72萬座，普及率達88.2%。改廁17萬戶，農村環境更衛生。宿遷力爭到2020年，全面完成農村無害化衛生廁所改造任務。

“以前廁所在院子外，就是磚頭堆的簡易茅房，晴天一身土，雨天一腳泥。現在政府補助，俺家在屋裏建了衛生間，裝了馬桶，和城裏人一樣不用再出門如廁了。”60歲的宿城區王官集鎮唐圩村五組村民榮良葉説。