瀾湄合作第二次領導人會議：為成長期的
瀾湄合作規劃藍圖

瀾滄江—湄公河合作第二次領導人會議為進入成長期的瀾湄合作規劃了藍圖。

會議發表的《金邊宣言》認為，瀾湄合作機制已從培育期發展到成長期，未來將進一步加強在五個優先領域的合作，拓展新的合作領域，應對瀾湄國家的發展要求，優化合作模式，合力打造瀾湄流域經濟發展帶。會議並通過《瀾湄合作五年行動計劃》。

專家認為，作為會議成果，各方用宣言和行動計劃的形式確定了中方提出的“3+5+X”的合作框架，為瀾湄國家未來合作指明方向。

2016年瀾湄合作首次領導人會議確立了“3＋5合作框架”，即以堅持政治安全、經濟和可持續發展、社會人文為三大合作支柱，以互聯互通、産能、跨境經濟、水資源、農業減貧為五個優先領域，並提供政策、金融、智力三個方面的重要支撐。

當地時間1月10日下午，中國國務院總理李克強在金邊和平大廈出席瀾滄江—湄公河合作第二次領導人會議。李克強和柬埔寨首相洪森共同主持會議。老撾總理通倫、泰國總理巴育、越南總理阮春福和緬甸副總統敏瑞出席。 中新社記者 劉震 攝

在此次領導人會議上，中國國務院總理李克強發表講話提出，隨著瀾湄合作不斷深入，我們要與時俱進，在鞏固“3+5合作框架”的基礎上，拓展數字經濟、環保、衛生、海關、青年等領域合作，逐步形成“3+5+X合作框架”。

雲南大學周邊外交研究中心首席專家盧光盛向中新社記者指出，合作框架的升級，表明瀾湄機制真正從培育期試探性地確定大致合作方向，到了輻射更多面、落到具體操作層面的成長期，“也是‘X’的部分所在”。

他表示，作為主要發起國和推動國，中方一直為瀾湄合作的發展作出貢獻。

在講話中，李克強提出瀾湄合作的五點優先建議：做好水資源合作、加強水利設施建設等産能合作、拓展農業合作、提升人力資源合作、推動醫療衛生合作。

盧光盛認為，五點建議十分具體，也是區域各國所共同關心的問題。尤其是在水利合作方面，東南亞很多國家在水利基礎設施建設方面還有欠缺，而中方有經驗也有實力。“加強此方面合作，既能打造新的增長點，也體現了中方構建瀾湄命運共同體的誠意。”

李克強的五點建議也被寫入《瀾湄合作五年行動計劃》當中。行動計劃指出，要做好水資源可持續利用頂層設計，加強水資源政策對話，定期舉辦瀾湄水資源合作論壇；加強政策協調，確保糧食、營養安全和食品安全，創造投資機會，加強農業可持續發展合作等。

中國國際問題研究院亞太所所長劉卿認為，第二次領導人會議最突出的成果之一就是公佈了《瀾湄合作五年行動計劃》，這對瀾湄合作行穩致遠具有重要指導意義。各方將深化“3+5”合作，並在此基礎上探索新的合作領域。

“未來，醫療衛生、宗教交往等，都可能成為合作新領域，也將進一步體現合作的開放性和包容性。”劉卿説。(記者 梁曉輝)