股權紐帶激發三方活力 合作社讓貧困戶“抱團取暖”——陜西永壽“三變”改革助力鄉村振興見聞

新華社西安3月7日電 題：股權紐帶激發三方活力 合作社讓貧困戶“抱團取暖”——陜西永壽“三變”改革助力鄉村振興見聞

新華社記者李勇、陳晨、張晨俊

驚蟄節氣，一場春雨不期而至，層層薄霧籠罩在渭北高原的山梁之間。44歲的劉小春提著一籃飼料，快步走進合作社的豬舍。“嘍，嘍，嘍……”他的動作嫻熟而自如，幾頭膘肥體壯的大白豬圍攏過來。

劉小春最近心情不錯，逢人説話時臉上總帶著笑意。作為陜西省永壽縣常寧鎮劉家村建檔立卡的貧困戶，他們一家在2017年底摘掉了“貧困帽”。可説起這摘帽的過程，卻並非一帆風順。

“啥，叫貧困戶入股？這事能成？”2016年夏天，常寧鎮開始搞“三變”改革試點，村幹部上門動員劉小春入股到合作社。他靜下心來盤算：合作社承諾按照股金10%的比例保底分紅，多賺多分，賠了有合作社擔著。“這沒準是個機會！”窮了半輩子的莊稼漢一拍大腿，包括找親友籌借在內，他七拼八湊了3.9萬元，折合成股份入股到常寧鎮富濤種植養殖專業合作社。

2016年10月，合作社第一次開股東大會，劉小春就領到了7800元的分紅。再過了一年，賬本上又多了5000余元。算上在合作社打工養豬的收入，2017年一年下來，他賺了2萬多元，盯著賬本上的數字，“把自己都嚇了一跳。”

“咱貧困戶也能當上股東，這在過去想都不敢想。”指著合作社墻上“入股能分紅，勞動能掙錢”的標語，劉小春由衷感嘆，“這‘三變’改革，可真是個寶。”

劉小春的脫貧經歷，正在成為永壽縣農村“三變”改革的生動注腳。位於渭北旱垣溝壑區的永壽,地處六盤山集中連片特困區，自然條件惡劣，産業基礎薄弱。過去，貧困戶勢單力薄，發展産業“一缺資金、二少技術、三沒市場”，時常一籌莫展。

近年來，永壽縣以“三變”改革作為脫貧攻堅抓手，將“資源變資産、資金變股金、農民變股東”方式注入産業提升和合作社發展之中。農戶以資金入股、土地入股等形式參與産業經營，合作社自我造血的“一池春水”被攪活，逐步實現村集體、經濟組織和貧困群眾三方受益。

在永壽縣強華村，剛剛脫貧“摘帽”的王永寧掰起指頭算起去年的收入賬一臉憨笑。兩年前，他用政府貼息的5萬元貸款入股到當地鑫誠生態養殖專業合作社，已累計分紅領到1萬元。這還不算，看到合作社養牛缺飼料，他在自家地裏套種牧草出售，又多出4000元的收入。

鑫誠生態養殖專業合作社理事長袁文化説，依託政府貼息的小額信貸和村級互助資金協會，共有154戶貧困戶入股，累計股金120萬元，貧困戶還以土地經營權入股402畝。過去兩年，合作社累計分紅18.16萬元，加上種植牧草和務工收入，已有45戶貧困戶實現脫貧。

“過去的合作社雖然也強調統一經營，但因為缺乏股權紐帶，聯結機制很鬆散，經營得好與壞都和社員關係不大。合作社自身發展的資金短缺問題也無力解決。”永壽縣甘井鎮黨委書記朱迪坦承。“三變”改革後，農民成了股東，通過股權紐帶與合作社形成利益共同體。

“現在我這個理事長再不好好幹，你問問社員答不答應？”永壽蕎花香種植養殖合作社理事長劉斌斌打趣道。去年，14戶貧困戶戶均入股1萬元，其中4戶還用土地入股。有了這筆“原始資金”，合作社也有了發展後勁，操辦的釀造廠去年生産能力擴大到100噸，拳頭産品“益壽”牌蕎麥醋一炮打響、供不應求。按照計劃，今年夏天分紅後，不僅14戶貧困戶能全部脫貧，還可為合作社下一步發展留足資金。

一批涉農龍頭企業的加入分擔了經營風險，保證了貧困戶收益。在甘井鎮，西安藍溪科技投資公司和鎮上合作發起柿子、小雜糧、油菜等3個專業合作社，目前第一批入股的58戶貧困戶已分紅10萬元。公司董事長王武説，改革讓合作社有了“眾籌”的味道，過去形單影隻的貧困戶在合作社開始擰成了一股繩。

貧困戶參與分紅、合作社有發展資金、村集體有盈利積累……截至目前，永壽共有“三變”改革試點村32個，涉及專業合作組織33個。全縣入股農戶2735戶，已有2020戶享受到分紅，幫扶帶動貧困戶900多戶。

“實踐證明，‘三變’改革是盤活農村存量資産、提高農民財産增值效益的有效手段。這兩年新組建的專業合作社不僅有能人帶動，還讓貧困戶‘抱團取暖’。”永壽縣委書記蘇曉梅説，結合“三變”改革，永壽按照“一村一品”“一鎮一業”思路做好特色産業，同時避免“多而亂、小而散”情況，為鄉村振興提供動力。