胡曙光委員：長江大保護亟待推行“硬約束”

新華社北京3月8日電（記者榮啟涵、潘潔）胡曙光委員8日在全國政協十三屆一次會議第二次全體會議上作大會發言時説，長江是我國第一大河，承載著約佔全國32%的人口和約34%的經濟總量。近年來，隨著經濟社會快速發展，長江流域生態環境保護形勢不容樂觀。要共抓大保護，不搞大開發，長江流域生態環境保護與治理必須要有“硬約束”，建立橫向生態保護補償機制勢在必行。

他指出，目前長江流域整體保護不足，生態功能呈退化趨勢，上下游地區資源、生態利益協調機制尚未建立，流域生態系統格局變化劇烈。長江流域廢水排放總量佔全國40%以上，污染物排放量大，飲用水安全保障壓力大。流域內資源開發與生態環境保護矛盾突出，環境污染形勢嚴峻。此外，由於缺乏長效保護治理機制，尚未形成整體合力，最主要的是跨省（市）聯合保護治理機制不健全，共抓大保護的工作格局有待形成。

胡曙光建議，要建立健全長江全流域考核機制，在流域“生態共同體”共建共享的理念下，建議加快建立長江流域橫向生態保護補償機制，完善補償標準與補償方式，在實行資金補償基礎上，鼓勵實施多途徑補償。此外，健全完善生態環境監測網絡，為開展橫向生態保護補償提供客觀權威的監測數據。守住長江流域生態環保底線，制定産業準入負面清單，明確空間準入和環境準入的清單式管理要求，推進長江流域産業綠色發展。