國家發展改革委等部委負責人答記者問

“部長通道”第三次開啟
——國家發展改革委等部委負責人答記者問

“政府工作報告中提及‘要大幅縮短商標註冊週期’，這個‘大幅’到底有多大？”“今年確定把現在商標註冊的週期從八個月壓縮到六個月。”這是3月9日下午，《經濟日報》記者和國家工商總局局長張茅的一問一答。

十三屆全國人大一次會議第二次代表全體會議結束後，“部長通道”再度開啟，多位省部級官員駐足發聲，以一個個數字和一項項政策，回應人們關注的熱點問題。

國家發展改革委主任何立峰：粵港澳大灣區 建設有序推進

國家發展改革委主任何立峰透露，粵港澳大灣區發展規劃綱要的編制已基本完成。有利於粵港澳大灣區建設發展的一批重大基礎設施項目正在加快推進，廣州到香港的高鐵，廣州到深圳段已通車，深圳到香港段正在聯調聯試。有利於粵港澳三地人員往來、貨物往來、資金往來的機制、政策和舉措正在密集磋商，其中包括港澳同胞在諸如出入境、交通、戶政等方面的便利措施。他還表示，粵港澳三地聯手，貫徹落實創新驅動發展戰略，在打造國際科技創新中心、協同推進建設現代化産業體系和協同參與“一帶一路”建設也取得了新的動作和進展。

何立峰還表示，下一步粵港澳大灣區的發展依然要規劃領先，在産業發展，交通、生態環境等方面進行專業規劃，同時對粵港澳大灣區發展建設過程當中的重要平臺載體，進行規劃的全覆蓋。

國家衛生計生委主任李斌：構建防止因病致貧的長效機制

在回答如何推進健康扶貧的問題時，國家衛生計生委主任李斌表示，國家衛生計生委和有關部門在這方面已取得積極成效。首先是摸清了734萬貧困患者的具體情況。二是減輕費用負擔，各地採取綜合措施，對貧困患者採取了傾斜性保障政策，比如提高醫保報銷比例，大病保險起付線降低了50%。三是努力提高貧困縣的醫療服務能力。通過全國範圍內三級醫院與貧困縣醫院建立一對一幫扶關係，大醫院的專家和醫生深入貧困縣，服務當地群眾、培訓人才、傳授技術。

李斌表示，下一步，要進一步織牢織密醫療保障網，構建防止因病致貧的長效機制。“對城鄉醫保標準增加40元，其中一半用在大病保險上，並對貧困地區傾斜。國家對醫療救助的專項轉移支付資金也大幅增加到220多億元，重點支持深度貧困地區。”

水利部部長陳雷：今年將全面建立河長制湖長制

在回答有關河長制的問題時，水利部部長陳雷表示，截至2017年底，已經有25個省份建立了河長制，還有6個省份和新疆生産建設兵團將在今年6月底以前全面建立河長制，全國已經明確了省市縣鄉四級河長32萬名，其中省級河長336名，還有55名省級黨政主要負責人擔任總河長。陳雷還表示，在推行河長制過程中，為加強監督，去年，水利部組織了三次督查，對發現的問題進行了直接反饋和整改。水利部還要繼續進行全面深入的督查。

對於湖長制建設問題，陳雷表示，《關於在湖泊實施湖長制的指導意見》已經正式印發，目前，全國已有2180個湖泊建立了湖長制。“確保今年年底之前，全面建立湖長制。”

國家工商總局局長張茅：我國市場主體數量將達1億家

在回答如何增強商標申請便利性的問題上，工商總局局長張茅表示，我國商標申請量年均大幅度增長。去年申請量達到574萬，增長55%，在整個世界商標申請量中佔到了80%。按照《商標法》規定，商標申請的週期是九個月，去年壓縮到了八個月。今年將通過解放思想深化改革，利用技術進步，“比如在商標註冊上開通全程電子化，目前通過網上註冊的已經達到80%以上，同時我們還在探索以大數據的方式解決商標比對問題，採取進一步簡化商標註冊的程序等措施，將商標註冊週期再壓縮到6個月”。

張茅同時表示，去年外商投資企業數量增長30%以上，為進一步縮短它們進入市場的時間，今年7月1日起，將在全國範圍內將外商投資企業的備案程序和發放營業執照合併，一次辦理。此外他還透露，隨著商事制度改革，我國的市場主體大量增加，“現在市場主體每天從增長3萬多家到5萬多家，企業從5000家增加到1.6萬家。預計在3月16日，我們國家的市場主體，包括企業、個體工商戶，農村專業合作社，數量將達到1億家”。

銀監會主席郭樹清：杠桿率仍需降低

在回答銀行業強監管是否會影響實體經濟發展時，銀監會主席郭樹清表示，治亂象總體效果很好，如理財産品總金額只增長1%，野蠻生長的産品在減少，銀行資金脫實向虛得到遏制。同時，對實體經濟貸款增加12.6%，這是在銀行資産只增長了8.7%的大背景下實現的，因此強監管並未影響到為實體經濟服務。

在回答如何防範金融風險問題時，郭樹清表示，銀行是防範金融風險攻堅戰的主戰場，重點工作之一是要穩定杠桿率，企業、政府和居民家庭部門的杠桿率都需要降低。“目前居民家庭個人借錢消費、買房或者投資的增長速度非常快，需要警惕。”

郭樹清還表示，對於各種違法違規經營活動，必須堅決制止。要向民眾普及金融知識，對於“保本高收益”的宣傳要提高警惕。此外，他還表示，銀監會還會繼續聚焦整治“影子銀行”，同時也將對信託、互聯網金融等薄弱環節加大整治力度。（記者 陳靜 袁勇）