新聞辦就提高技術工人待遇的意見等情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2018年3月26日（星期一）下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請人力資源社會保障部副部長湯濤、中華全國總工會副主席閻京華介紹《關於提高技術工人待遇的意見》有關情況，並答記者問。

發佈會現場 中國網 宗超 攝

【國新辦新聞局副局長 襲艷春】女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。近日中辦、國辦印發了《關於提高技術工人待遇的意見》，為了幫助大家更好的了解相關情況，今天我們非常高興的邀請到人力資源社會保障部副部長湯濤先生，中華全國總工會副主席閻京華先生，請他們向大家介紹《意見》的有關情況，並回答提問。

下面先請湯濤先生作介紹。

人力資源社會保障部副部長湯濤 中國網 宗超 攝

【人力資源社會保障部副部長 湯濤】謝謝主持人。各位記者朋友們，大家下午好。大家知道3月22日新華社已全文公佈《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關於提高技術工人待遇的意見〉的通知》。相關的背景材料已發放給大家，我這裡簡要介紹一下情況，並和全總的閻主席一道回答記者朋友們的提問。

今年1月23日，習近平總書記組織召開中央深改組第二次會議，審議通過了《關於提高技術工人待遇的意見》，《意見》體現“兩個堅持”，一個是堅持人民為中心的發展思想，二是堅持全心全意依靠工人階級的方針。它是圍繞技術工人培養、使用、評價、激勵和保障等環節提出意見，重點是增強技術工人的職業榮譽感、自豪感和獲得感，激發工人的積極性、主動性和創造性。在文件的實施過程中主要是發揮好三個方面的作用，即政府、企業和社會這三個方面的作用。

《意見》的出臺背景有幾個方面，最主要的是體現了黨的十九大精神，因為十九大提出了要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，要弘揚勞模精神和工匠精神，要營造勞動光榮社會風尚和精益求精的敬業風氣，要實施人才強國戰略和創新驅動發展戰略。十九大報告特別提出要建設現代化經濟體系，這一經濟體系包含了實體經濟、科技創新、現代金融和人力資本的協同發展。大家也知道，2017年中央推出了《新時期産業工人隊伍建設改革方案》，這個《意見》是《改革方案》的配套措施。

多年來全國技術工人隊伍建設取得了很大成績，為經濟發展提供了堅強的人才保障，打下了堅實的基礎，也涌現了一大批像許振超、高鳳林、李萬君、李斌、徐立平、巨曉林這樣一批大國工匠和高層次、高技能領軍人才。全國的就業人員有7.7億，技術工人有1.65億，其中高技能人才有4700多萬。這三組數據有兩個比例可以在國際上做比較。一個是技能勞動者，也就是技術工人佔就業人員的比重大體上佔到20%，而高技能人才只佔6%，這兩個比例都是比較低的。目前，我們掌握的就業市場求人倍率技術工人都在1.5-2，特別是高技能人才，高級工以上包含技師和高級技師非常短缺，所以技工短缺的現象是勞動力市場結構性矛盾的體現，就業難與招工難同時存在。

我們也做了一下原因分析，主要還是技術工人的社會地位不夠高，受社會環境、傳統思維觀念的影響，再加上收入水平偏低，許多青年人不願意當技術工人，這些問題需要我們統籌研究、綜合施策、長期努力。提高技術工人待遇政策的推出，第一次把提高技術工人待遇上升到全局高度，擺在一個重要位置，抓住了技術工人最關心、最直接、最現實的利益問題。《意見》聚焦企業人才瓶頸，突出激勵提升，強化問題導向，具有鮮明的導向性、針對性和標誌性。所以這個《意見》一定會起到很好的作用。

《意見》大家也已經看到，共分七個部分。第一部分指導思想，第二部分基本原則和第七部分加強組織領導，三四五六部分一共16條具體措施，是一個含金量比較高的政策意見。在《意見》正式出臺以後，我們要加強宣傳工作，而今天的新聞發佈會也是我們重要的一項宣傳舉措，我們特別感謝國新辦給我們提供了這樣的一個機會。我就講這些，謝謝大家。

國新辦新聞局副局長襲艷春主持發佈會 中國網 宗超 攝

【襲艷春】感謝湯濤先生的介紹，下面進入答問環節。按照慣例，提問前請通報所代表的新聞機構。開始提問。

【中央電視臺記者】一方面技術領軍型人才非常稀缺，但另一方面他們的收入不高、待遇保障也比較弱，如何解決這一問題？謝謝。

【湯濤】謝謝中央電視臺這位記者的提問。實際上你問到的問題就是我們文件起草過程中研究的一項重點問題，就是高技能人才的待遇水平提升問題。因為從總體上來講，技術工人的待遇普遍需要提高，而在技術工人當中最需要提高的是高技能人才，而在高技能人才當中最需要關注的是高技能領軍人才。文件對高技能的領軍人才有一個範圍上的界定，大體上是“5+1”，為什麼説是“5+1”？從國家的層面認定是五個方面，主要包括：一是全國勞動模範，為什麼和總工會聯絡這麼密切，我們認定高技能領軍人才第一就是全國勞動模範。二是全國“五一”勞動獎章獲得者。三是中華技能大獎獲得者，中華技能大獎已經表彰了十三屆，現在是每兩年表彰一屆，逢雙數年表彰。今年2018年我們又準備表彰了，是第十四屆中華技能大獎，剛開始表彰的時候人數非常少，所以當時競爭特別激烈，我們也是特別為難。現在每一屆表彰是30人，表彰的份量還是很重的，當然我們希望能夠推動社會上更加重視中華技能大獎的表彰，我下面把今年要表彰的中華技能大獎獲得者的情況跟大家介紹一下。目前全國中華技能大獎獲得者有230人。四是全國技術能手，這就比較多了。全國技術人手在歷屆中華技能大獎和全國技術人手的表彰當中，表彰了2000多人。五是享受特貼，也要特別介紹一下，國務院政府特殊津貼專家是從90年代開始評選的，開始時只表彰專業技術人員，2008年做了一個調整，拿出表彰總額的10%，5千人要拿出5百人，用於專門表彰高技能人才。“+1”是加上省級政府根據本省的産業情況、經濟發展情況所認定的“高精尖缺”的高技能人才。這五類加上省級政府認定的高技能人才，我們把他作為高技能領軍人才來作為政策重點支持範圍。

正像這位記者朋友説的，一個方面高技能領軍人才稀缺，另一方面是切實提高待遇水平，從而進一步激發技術工人骨幹和中堅力量的活力，同時讓更多的人願意向他們學習、向他們看齊，努力成為高技能領軍人才。 具體措施有五個方面，我簡要介紹一下。

一個方面，加強對高技能領軍人才的服務保障，要求各地設立服務窗口結合實際制定相關的支持政策。第二個方面，在提高政治待遇方面，包括納入黨委聯席專家，鼓勵各方力量、以各種方式進行特殊的獎勵，包括鼓勵企業吸收他們參與經營管理決策。第三個方面，經濟待遇，主要是鼓勵企業為高技能領軍人才制定職業發展規劃和年資年功的工資制度，試行高技能人才的年薪制和股權、期權激勵，參照高級管理人員的標準落實或者兌現相關待遇，按實際貢獻給予績效的獎勵。因為我們在調研當中也發現有這樣的問題，他的貢獻與得到的不完全成比例。第四個方面，提高他們的社會待遇，鼓勵社會方面多做工作，包括解決他們的困難問題，如住房、安家、子女教育方面，包括大城市的積分落戶等方面給予幫助。第五個方面是發揮作用，主要是鼓勵高技能領軍人才更多的參與國家科研項目，開展科研攻關，也保護他們的知識産權和技術創新成果，支持他們參與企業的職工教育培訓，組織開展各種交流活動，包括海外的交流活動，同時也加強高技能領軍人才絕招、絕活、絕技的宣傳推廣。謝謝。

【​中國國際廣播電臺記者】我的問題提給閻主席。今天我們在這兒開這個發佈會，我們知道是有《關於提高技術工人待遇相關的意見》，這個《意見》跟人社部的領導關係很大，我們想了解的是，這個《意見》的發佈跟工會大概有什麼樣的關係？另外，作為全國總工會為了保障技術工人能夠得到相關待遇的提高，有什麼樣的保障和措施。謝謝。

中華全國總工會副主席閻京華 中國網 宗超 攝

【中華全國總工會副主席 閻京華】非常感謝這位記者朋友的提問。加強技術工人隊伍的建設，依法維護技術工人的合法權益，這是中國工會的職責所在，也是全國總工會高度重視和關注的一項工作。按照中央改革辦的安排，2016年8月，全國總工會牽頭會同國家發改委、教育部、工信部、人社部共同研究制定了《新時期産業工人隊伍建設改革方案》。這個方案對提高技術工人待遇作出了明確的要求。《新時期産業工人隊伍建設改革方案》經過中央深改領導小組審議通過後已于2017年4月14日以中共中央、國務院的名義印發了。

按照中央全面深改領導小組2017年工作要點的安排，由人社部牽頭研究提出提高技術工人待遇的政策措施，全國總工會高度重視、積極配合、深度參與。根據全總主要領導同志的意見，我們組織專門力量配合人社部開展相關的專題研究，系統分析技術工人隊伍的狀況、待遇問題和産生問題的原因，廣泛聽取一線技術工人的意見和建議。人社部十分重視全總的意見，雙方多次會商研究共同的政策舉措，我們共同向中央深改辦彙報文件的起草工作，我們兩家也共同會簽上報了文件的送審稿。

其實在座的很多記者朋友都知道，全國總工會和人社部工作來往相當多，很多問題共同商議研究，特別是涉及廣大職工的切身利益的有關政策制定，我們兩家有著非常好的互動，今天我們共同出席記者發佈會也是這種方式的體現。

【湯濤】以前我們是勞動部。

【閻京華】我非常贊同湯濤同志的意見，這個文件的出臺是以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，堅持全心全意依靠工人階級的方針，立足新時期産業工人隊伍建設改革的又一個重大戰略決策。近年來，中國工會在技術工人隊伍建設中不斷創新、積極作為，發揮了不可或缺的重要作用。

一是2016年12月9號，中華全國總工會專門出臺了《關於充分發揮工會在建設知識型、技能型、創新型技術工人隊伍中的作用的意見》，明確要求各級工會把普遍提高技術工人技能素質與培養高技能創新領軍人才相結合，創新載體和方式，培養造就更多的大國工匠，建設知識型、技能型、創新型的技術工人隊伍。

二是廣泛開展技能培訓和技能競賽活動，不斷提高技術工人的技能水平。近五年來，各級工會組織舉辦技術培訓班38.2萬場次，培訓職工3088.8萬人次，其中406.7萬人次提升了技能等級，全國選樹技能帶頭人251萬人，師徒結對346萬對，各級各類技能比賽吸引了1.26億人次的職工參賽，其中有536萬人次的職工通過技能競賽提升了技能等級。

三是深入開展職工技術創新活動，努力提升技術工人的創新能力。全國總工會及各省級工會、全國各産業工會積極開展創新成果評選和展示等活動。據我們統計，2013-2017年，全國職工提出的合理化建議有5631.1萬件，已實施的合理化建議有3290.7萬件，技術革新項目有317.2萬項，發明創造項目有99萬項，推廣先進操作法的項目有89萬項。這些年來各級工會在職工中廣泛開展“五小”活動，即小革新、小發明、小改造、小設計、小建議，讓廣大職工立足崗位來鑽研技術、學習技術，取得了比較好的成效。上面我介紹的這一組數字就是這個活動的具體體現。職工技術創新成果獲得國家專利是60.7萬件，榮獲國家級獎項144項，省部級獎項6343項。近年來，由全國總工會推薦的一線技術工人的技術創新成果，一共有15項獲得了國家科技進步獎。

四是充分發揮勞模的示範作用，弘揚勞模精神和工匠精神。剛才湯部長在介紹高技能領軍人才定義的時候講到全國勞動模範，全國勞動模範是五年評選一次。2015年，全國一共表彰了2968名全國勞動模範和先進工作者。在2063名全國勞動模範中有高技能的人才529名，佔25.6%。我們在評選全國勞動模範、全國五一勞動獎章過程中，已經體現了向高技能人才和領軍人才傾斜的導向。

全國總工會開展了深化勞模和工匠人才創新工作室的創建活動。目前，全國已創建各類職工創新工作室7.2萬家，其中全國性的示範性的創新工作室有197家，省級的創新工作室有3988家，全國總工會聯合中央電視臺製作的《大國工匠》專題系列片，聯合有關部委開展的“大國工匠進校園、進企業”行動，開展的“中國夢、大國工匠篇”大型主題宣傳活動，都取得了明顯的成效。所以，工會為提高技術工人的素質、提高技術工人技能水平做大量工作。謝謝大家。

【澳亞衛視記者】《中國製造2025》是宏大的國家計劃，我們這次著重提出要提高技術工人的待遇，對2025這個計劃會産生什麼樣的積極影響，因為2025也是以創新驅動人才為本作為基礎方針的，謝謝。

【湯濤】感謝你提出非常好的問題，也是我們重點考慮的問題。可能你也知道，《中國製造2025》配套政策中有一個關於人才保障和支撐方面的文件。在《中國製造2025》實施過程中，除了企業經營管理人員，可能很重要的一塊是科技，就是專業技術人才，但是實際上最基礎的是技能人才，就是廣大的一線工人，特別是技術工人，他們是《中國製造2025》實施落實的生力軍。如果是把技術工人的技能水平提升了，無論是中國製造還是中國服務，無論是一線産品還是後續的服務跟進，質量上都會有提升。

2018年中央對經濟工作特別提出要實現高質量發展，這個高質量發展就要實現動能轉換和質量提升，而在質量提升過程當中需要把技術工人的積極性激發調動起來，更重要的是把技術工人的技能水平真正提升起來，這樣無論是實施創新驅動戰略，還是人才強國戰略，《意見》都發揮了積極的作用，會形成一個良性的互動，通過提高技術工人的收入水平、待遇水平，達到激發調動積極性的目的，通過這種積極性的激發和調動，能夠更好的把中國製造質量進一步提升，從而實現發展目標。謝謝。

【工人日報記者】提高技術工人待遇是一項長期的改革任務，現在職工們最關心的肯定還是《意見》下發之後如何落實的問題，請問人社部和全國總工會將採取哪些重點舉措來推動《意見》的貫徹落實。謝謝。

【湯濤】我先回答第一個問題，閻主席回答第二個問題。這次出臺《關於提高技術工人待遇的意見》很重要的在於《意見》的落實。從人社部門來講，我們是負責技能人才隊伍建設的政府主管部門，因為現在人才工作人社部門主要是兩支，一支是專業技能人才隊伍，也就是科學家、專業人才，包括從職稱等等方面。另外很重要的就是職工的職業能力建設，在這個方面我們重點想抓五個方面的事。

第一，按照《意見》提出的要建立多方協調聯動的工作機制，加強統籌協調，要會同發改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、文化、國資、稅務、外專等部門，也包括工青婦、科協這些群團，按照任務分工在各自的領域積極主動推進《意見》的實施和落實。

第二，聯合國務院國資委專題召開落實意見會議，這個正在溝通和商議過程中。為什麼提出國資委，就是要國企特別是央企帶頭，首先做好這個方面的工作。當然我們也計劃聯合工商聯等相關部門一起來研究探討，在非國有企業中如何推進提高技術工人待遇的工作，從而使文件具有更強的可操作性。

第三，對《意見》提出需要進一步完善的制度措施要在深入研究的基礎上制定相關的配套政策，讓廣大技術工人能夠儘快享受改革的成果。

第四，加強宣傳解讀，通過多種形式的宣傳報道，來加強輿論引導，來總結交流推廣各地各行業不同類型的企業的好經驗。這裡要特別推薦，我們在起草文件過程中、調研過程中，中航工業做得特別好，由於時間所限我不展開了。還有山東豪邁機械，是一家民營企業，在提高技術工人股權、期權激勵做得特別到位。

第五，密切跟蹤文件政策的落實情況，進一步加強督查檢查，認真總結經驗，對成熟有效的做法會同相關部門及時總結提升為法規或者政策。

我就回答這五點，不知道你是不是滿意，待會兒請閻主席介紹。

【閻京華】《意見》的全文一共有五次提到了“工會”，在16條的政策措施落實任務分工中，人社部和全總共同牽頭的一共有9項，剩下的還有7項全總作為參與單位來承擔任務。所以，按照《意見》落實任務的分工，全總將積極配合人社部等有關部門認真做好各項政策的落實工作，我們全總也十分樂意承擔這些任務，為提高技術工人待遇作出積極貢獻。為推動政策落到實處，工會將重點做好以下三個方面的工作。

第一，積極配合有關部門推動落實提高技術工人待遇的相關政策。比如《意見》中提出實行高技能領軍人才在工會組織中挂職和兼職。剛才湯部長提到的許振超、巨曉林已經是全國總工會的兼職副主席，他們代表工人直接參與全總工作，有關政策制定都聽取他們的意見。中車的李萬君現在是吉林省總工會副主席，高鳳林現在是中國火箭研究院的工會副主席。按照中央的要求，全總這兩年一直注重産業工人和高技能人才當中選優秀人才來兼職。我跟高鳳林接觸過。他是一名焊工，但是我們國家大型火箭最關鍵的焊接工序都是由他來完成。他曾經跟我説過，他焊接最後一個零部件價值上千萬。高技能人才在我們國家科技創新當中，在我們製造業發展當中，他們的作用確實是不可替代的。所以，我們下一步要按照文件的精神，繼續做好這方面的工作。

同時，推動和鼓勵企業吸納高技能領軍人才參與經營管理決策，要適當提高高技能人才在職工代表大會中的比例。要推動完善技術工人國家級的獎項，以更多的方式對高技能領軍人才進行特殊獎勵，完善保障技術工人平等享受技術創新成果轉化收益的政策。同時在實施工資激勵計劃、強化評價使用激勵工作、暢通技術工人成長成才的通道，以及職工教育培訓經費提取和使用等方面，工會將按照文件的精神，通過職代會、工資、集體協商、廠務開等方式發揮工會的監督作用，確保提高技術工人待遇的政策落到實處。

第二，採取有效措施，進一步提高技術工人的技能水平和創新能力，要廣泛深入開展以“當好主人翁 建功新時代”為主題的勞動和技能競賽，我們將和人社部一道共同籌備2018年中國技能大賽——第六屆全國職工職業技能大賽，我們要繼續開展技術技能培訓、師帶徒活動，繼續利用勞模和工匠人才資源，創建更多的創新工作室。我們還將和人社部等有關部門共同籌備第五屆全國職工優秀技術創新成果展示交流活動。我們要認真做好國家科技進步獎等獎項的提名推薦工作，加大對技術工人創新的支持和服務力度，要激勵引導更多的技術工人積極投身創新實踐。

第三，大力弘揚勞模精神和工匠精神。要利用勞動和技能競賽的功能，發現培養更多高技能的領軍人才，指導各地開展工匠人才培養選樹的工作。我們將繼續與中央電視臺等工作聯合製作《大國工匠》等專題片，開展大國工匠選樹活動，做實叫響大國工匠的工作品牌。要充分利用主流媒體運用移動互聯網、新媒體以及微博微信等自媒體講好勞模故事，講好工匠故事，強化社會的認知，營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會氛圍，使技術工人獲得更多的職業榮譽感、自豪感，不斷提高技術工人的政治地位、社會地位。謝謝大家。

【韓國中央日報記者】對於海外高層次技術人才和海外華人華僑或中國留學生參與的尖端技術項目引進國內後的待遇方面，還有創新創業支持方面有沒有什麼新的政策，就是海歸的科技工作者、技術人員有沒有新的政策。

【湯濤】你提到的問題不是關於技術工人或者是技能人才的問題，而是專業技術人才和海歸人才的待遇問題，據我所知目前沒有新出臺政策。但是我們一直在充分調動發揮他們積極性方面加以鼓勵和引導，謝謝。

【中央人民廣播電臺記者】我注意到《意見》當中提出要提高技術工人的收入水平，在短期之內這是否會增加一些企業的負擔，如何打消企業的顧慮，謝謝。

【湯濤】企業可能確實比較關注這個問題，就是提高《關於提高技術工人待遇的意見》的政策出臺以後，短期內企業的負擔會不會有很大的增加。我是這麼看這個問題的，從《意見》來講，它是一個指導性意見，不是強制性的要求，而且《意見》當中有幾句話特別值得關注。《意見》當中提出了建立基於崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制，強化收入分配的技能價值激勵導向，這個意思很清楚了。文件當中還有一句話“技高者多得、多勞者多得”，對於企業來説是十分樂意讓自己的技術工人在技能水平得到提升，進而提升企業的經濟效益，在企業經濟效益得到提高的過程中實現技能激勵的導向。所以這個文件更多的是要明確一個導向，即技能激勵導向，通過綜合施策來解決技工短缺、高技能人才短缺的問題。

另一方面，我特別要講一個觀點。在這次關於提高技術工人待遇方面，大家也注意到了我們有三個原則，其中一個原則講了突出重點。重點是什麼？重點就是那些為企業做出貢獻的高技能領軍人才。在這個過程中企業也是非常有積極性的，因為企業作為經營管理者來講，他們非常希望能夠讓高技能人才為企業所用，並且能夠為本企業創造更多的財富和價值。

另外，目前勞動力市場、人力資源市場在市場經濟條件下實際上有一個供求的關係變化問題。前面我講到就業結構性矛盾，用工荒和找人難並存的問題，實際上也是要解決技能人才發揮作用，就是人才要以用為本，只要他們發揮作用為企業創造了更好的效益，解決了更多生産當中的關鍵性難題，那麼企業也應該給他們相應的報酬和待遇，不然技術工人也是會用腳投票的。這是一個互動。我希望企業、政府、社會、技術工人都能進入良性互動的狀態，推動經濟社會發展得更好，謝謝。

【閻京華】我贊成湯部長説的。

【襲艷春】我補充一點。雖然我們解讀的是《關於提高技術工人待遇的意見》，實際上國新辦這個平臺召開過很多次發佈會，在企業減負方面國家也出臺了很多文件。

【中央電視台中國國際電視臺記者】除了剛剛閻主席介紹的提高高技能領軍人才待遇外，對於廣大技術工人方面是將如何提高他們的待遇水平。謝謝

【湯濤】你剛才提到的問題實際上是文件當中第四部分重點研究的問題。第四部分實際上講了三個要點，建立符合技術工人特點的分配製度、正常的工資增長機制、長效激勵機制。對於人社部門來説提高技術工人整體的待遇水平是多個方面的，除了剛才説到的經濟待遇，當然經濟待遇是非常重要的一個方面。我們在做工作的過程當中，實際上更多的是從企業工資分配製度建設的角度。很多企業都有人力資源部門，過去叫勞動工資部門，現代企業很多都叫人力資源部門，那就要建立一個薪酬體系和工資分配機制，保障技術工人的待遇落實。在這個方面要更多指導企業建立良好的人力資源體系，強化工資收入分配中技能激勵的導向作用，推動企業建立工資正常增長機制，這是一個方面。

另外一個方面，要鼓勵企業在工資總額分配上向高技能人才傾斜，同時向企業需要的技術工人傾斜，促進長期穩定地提高技術工人收入水平。也就是説這個文件不是一次性的，也不是一年的，應該是長期的激勵導向和保障作用。另外，在支持技術工人憑技能提高待遇方面開展工作，這也是文件第五部分特別涉及到的內容，這個問題也給大家作一點介紹。黨的十九大報告提出要大規模開展職業技能培訓，我們現在高技能人才的培養很重要的一個方面不是等到他們去培養出來，是在實際生産崗位上通過職業培訓提升他們的職業素養、職業技能、職業水平，這樣才能夠滿足企業的要求。

此外，從收入分配的角度講，技能水平是提高收入的基礎，也就是説你有更好的技能，你能創造更大的價值，從而就能實現自身收入水平的提高。所以人社部還將重點研究在加強終身職業技能培訓、在實施高技能人才振興計劃、在推進校企合作培養技術工人這些方面都大力開展相關工作。我們目前建立的國家級技能大師工作室有590多個，每年都要建一批，每一批都要起到很好的引領作用。所以對高技能人才來説提高收入也是理所當然，因為技高者多得。

在進一步暢通技術工人成長成才的通道方面，人社部門還要做更多的工作，我舉幾個例子。技能競賽，剛才閻主席提到了工會的勞動競賽、技能競賽，其實從政府技能人才管理部門來講，在組織技能競賽方面這些年做了很多工作，我提供一組數據，中國技能大賽我們是一個系列，全國一類大賽每年都有10個，今年正在匯總情況，正在研究，預期近期可以推出來。全國以行業、央企、地方為主組織的二類競賽，每年有40多項。我們今年還有一個特別重要的議題，就是第45屆世界技能大賽的中國選拔賽，6月份分別在上海和廣東兩地集中舉辦，上海34個項目，廣東18個項目，一共52個項目，都是世界技能組織安排的世界技能大賽比賽項目，也就是2019年10月份在俄羅斯喀山舉辦的世界技能大賽比賽項目。在座的各位記者朋友可能知道，去年在阿聯酋的阿布扎比第44屆世界技能大賽我們取得非常好的成績，時間關係不展開了。

我這裡想強調的，不光是我們在組織，很多企業也在開展崗位練兵、技能比武活動，這些活動都為技術工人的成長搭建了平臺，促進他們提高技能，通過提高技能增加收入。我就講這些，請閻主席補充一下。

【閻京華】我同意湯部長的意見。提高技術工人收入文件當中的第4部分有兩句話，我覺得很重要。一個是“鼓勵企業在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元”，將來要把對技術價值的這塊作為工資組成部分的單元來提高，對提高技術工人的收入有很大幫助。“鼓勵企業建立針對技術工人的補助性津貼制度”，這也是提高技術工人的一個途徑。另外，在探索技術工人長期激勵的機制當中也提到了一個很重要的點，“制定技術企業、技術工人、技能要素和創新成果按貢獻參與分配的辦法，推動技術工人享受促進科技成果轉化的有關政策，特別是鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅等政策”，這些政策對提高技術工人待遇將會起到重大的作用。我就簡單補充。

【襲艷春】最後一個提問機會。

【新華社記者】很多青年不願意在技術崗位上就業，除了工資待遇相對較低、社會地位不太高以外，還有傳統文化、思想觀念等社會氛圍方面的顧慮，請問人社部和全國總工會是否會在這方面採取相應的引導措施。

【閻京華】你提出了一個非常重要的問題。這也是這個文件要解決的問題，就是産業工人、技術工人地位待遇的問題。通過調研情況來看，目前技術工人的待遇與國家經濟社會發展水平還是不相適應的。黨中央、國務院是高度重視産業工人和技術工人待遇問題的。對如何提高産業工人和技術工人的待遇，習近平總書記從2013年開始就多次強調，要全在全社會營造一種尊重勞動的氛圍。總書記關於工人階級每年都有重要指示。我們在2016年起研究制定《新時期産業工人隊伍建設改革方案》就是一個重要體現，這次《關於提高技術工人待遇的意見》的出臺，也是為了進一步提高技術工人的政治待遇、經濟待遇、社會待遇。關於政治待遇，文件裏講的很清楚。其實在産業工人隊伍建設裏還有一條重要的，就是要逐步提高産業工人在黨的各級委員會、在人大代表政協委員中的比例，從今年兩會來看，這個政策已經得到比較好的落實。包括社會地位，關鍵在怎麼樣在全社會營造一種尊重勞動的社會風尚。習近平總書記在十九大報告當中專門提出“弘揚勞模精神和工匠精神，營造尊重勞動的社會風尚和精益求精的敬業風氣”。我覺得，只要通過我們的持續努力，産業工人和技術工人的地位一定會逐步得到提高。這是我們工作努力的方向。謝謝。

【湯濤】新華社這位記者提了一個非常準的問題。我在前面實際上講到了一個問題，就是現在有不少青年不願意當工人，不願意當技工。也正像你説到的，社會觀念的影響是一個非常大的因素。這些年我們做了很多有針對性的工作，這次這個文件就像閻主席説的也是針對這個問題而去的，當然我們希望這個文件能夠貫徹好、落實好，通過努力，進一步優化社會氛圍，一定會對你説的這個問題有所緩解。

我這裡還特別想説，總書記在調研過程中曾特別談到，製造業大國都是技工技師的大國。我們國家從人才結構來看高技能人才特別是高技能領軍人才是缺乏的，我們整體技工比例就比較低，所以我們需要進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的氛圍，特別是尊重勞動。現在很多創新過程要靠勞動創造財富來實現發展。我們還要講中國的發展，尤其是實體經濟的發展一定是建立在勞動的基礎上，勞動創造世界、勞動創造價值、勞動創造財富。我們在這個方面需要與新聞界的各位朋友形成互動，我看這位記者也很年輕，也是青年人，朝氣蓬勃，要繼續營造這樣一種氛圍，讓我們的技術工人的社會待遇、政治待遇、經濟待遇都能夠有一個提升，從而為我們國家的發展提供堅實的人才支撐和保障。謝謝。

【襲艷春】我們邀請過一些優秀的黨員代表包括五一勞動獎章獲得者來過發佈廳，下一步尤其是在文件的推動下，我們也很樂意搭臺，請優秀的技術工人代表走進國新辦的發佈廳，來和記者朋友們面對面交流，談談他們的感受和心聲，也請人社部和全總給我們更多的支持。

今天的發佈會到此結束，再次感謝兩位發佈人，也謝謝大家。