商務部通報《2017-2018年中國百貨零售業發展報告》有關情況等

商務部召開例行新聞發佈會（2018年3月29日）

商務部召開例行新聞發佈會 攝影：宋寶貴

各位記者朋友大家上午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天，我首先有兩條信息需要主動向大家進行通報。

【高峰】

一、關於《2017-2018年中國百貨零售業發展報告》的有關情況

近日，商務部發佈《2017-2018年中國零售業發展報告》。

《報告》顯示，從接受調查的85家百貨零售企業經營情況看，2017年百貨零售企業發展情況明顯好轉，銷售額、主營業務利潤分別比去年增長9.1%和2.3%，增幅比去年均有較大增長。

《報告》指出，2017年百貨零售行業創新轉型步伐加快，成效初顯，主要有以下特點：

一是傳統業態分化發展。配套超市業態的社區百貨加快拓展。年輕時尚型和高端奢侈品百貨項目受購物中心影響較大，新開店數量同比持續減少，大型傳統百貨企業普遍向購物中心和奧特萊斯轉型，傳統百貨店投入大幅縮減。

二是零售新業態頻現。新概念、新模式催生了千店千面的零售新氣象，各種“零售+”新業態層出不窮。與傳統業態相比，新業態更加重視顧客體驗。

三是技術驅動智慧零售。移動支付、物聯網、人臉識別等信息技術，從採購、生産、供應、銷售等各環節推動傳統百貨零售業轉型升級。顧客、商品、服務、營銷等的數字化發展，全方位推動傳統百貨零售業運行效率提升。

四是零售資本深度整合。一方面，大型互聯網企業大規模向線下滲透，線上線下的融合從資本性融合邁向業務性融合。另一方面，實體零售價值凸顯，優質的線下零售品牌得到資本市場的充分認可。與此同時，線下企業也在加速整合，打造全國性零售平臺。

《報告》認為，2017年，百貨零售企業大力發展全渠道多元業務，逐步轉變為綜合服務的新型零售企業，許多領先的百貨企業都以打通線上線下為基礎、以重構傳統商業要素為核心、以創新商業發展及全業態融合為目標，大膽創新、積極轉型，抗風險能力和綜合競爭力大幅提升。未來，百貨零售行業應回歸零售本質，聚焦消費需求，積極創新求變，大力發展品質零售、智慧零售、跨界零售、綠色零售，成為滿足人民日益增長美好生活需要的先導性行業。

二、2018年1—2月我國服務貿易有關情況

今年前兩個月，我國服務進出口總額8111.4億元人民幣，同比增長9.3%。其中，服務出口2659.6億元，增長4.6%；服務進口5451.8億元，增長11.8%。主要呈現以下特點：

一是服務進出口保持平穩較快增長。今年1-2月，服務進出口總額同比增長9.3%；以美元計，同比增長17.7%，是去年6月份以來的最高增速。服務貿易增長速度保持相對高位，表明我國服務進出口形勢總體仍然保持穩定向上的發展態勢。

二是新興服務進出口增速快於整體。前兩個月，新興服務進出口2561.4億元，增長10.4%，高於整體增速1.1個百分點。其中，新興服務出口1396.3億元，增長5.6%，高於總體服務出口1個百分點；進口1165.1億元，增長16.6%，高於總體服務進口4.8個百分點。從具體領域看，保險、金融、個人文化娛樂服務進出口表現突出，增速分別為28.3%、29.2%和22.4%。

三是傳統服務進出口延續快速增長態勢。今年1-2月，運輸服務進出口1428.8億元，增長14.1%；建築服務進出口391.5億元，增長17.4%；旅行服務進出口3489.6億元，增長7%。

四是多因素疊加導致服務進口強勢反彈。受服務需求釋放、春節假期等因素影響，1-2月，我國服務進口大幅增長，其中，2月當月進口2728.7億元，增長16.9%，增幅比1月份提升10.3個百分點。

五是服務出口增速有所放緩，但知識密集型服務出口保持較快增長。受春節假期等因素影響，前兩個月服務出口同比增長4.6%。但知識密集型服務出口保持較快增長，其中技術相關服務增長10.6%，專業管理諮詢服務增長9.2%，研發成果轉讓費及委託研發增長26.8%，視聽及相關産品許可費增長30.1%。

以上是我需要向大家主動通報的信息，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【央視新聞記者】近日有消息稱，美國的貿易代表萊特希澤説，美國對華加徵關稅産品的清單公示天數將從30天延長到60天，這就意味著在今年的6月份之前不會對中國的相關産品來徵收關稅，對此商務部怎麼看？謝謝。

【高峰】我們注意到美方的有關言論，中方的立場沒有變化，希望美方認清形勢，順應經濟全球化和貿易投資自由化的歷史趨勢。我們敦促美方摒棄單邊主義、貿易保護主義的做法，切實採取措施，通過對話協商的方式解決分歧，真正維護中美經貿合作的良好局面。謝謝！

【經濟日報記者】有觀點認為，中國市場開放程度不及預期，未切實履行加入世貿組織降低關稅的承諾，才會導致美國對華發動“貿易戰”，商務部對此有何回應？謝謝。

【高峰】這種説法完全不符合事實。中國加入世貿組織以來，認真、全面地履行了各項加入承諾，市場不斷開放。

在履行世貿組織降低關稅承諾方面，中國關稅總水平已由加入時的15.3%降至9.8%，實現了對世貿組織所有成員的承諾，達到並超過了世貿組織對發展中成員的要求。如果考慮到貿易結構的因素，中國實際的貿易加權平均稅率只有4.4%，已經非常接近發達成員，美國貿易加權的實際進口關稅稅率是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。

除了履行加入承諾以外，中方還根據《信息技術協定》擴圍談判的結果，進一步降低了201項信息技術産品的進口關稅。為進一步開放市場，近年來，中方還主動降低了部分商品的進口關稅。李克強總理在此次“兩會”記者會上也強調，中國將進一步擴大開放，以更開放的姿態繼續進一步降低進口商品的總體稅率水平。

我想強調的是，美國在對華經貿問題上採取的一系列舉措，是典型的貿易保護主義，是冷戰思維、零和意識在作祟，不要拿中國當藉口。中國對外開放市場的決心和信心沒有改變，而且更加堅定，不會因為外部的壓力而改變自身的航向。希望美方不要一意孤行，重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來。謝謝！

【21世紀經濟報道記者】我們知道美國在《烏拉圭回合協定法》的附件《行政行為説明》中承諾，對於WTO規則涵蓋的不公平貿易行為將訴諸WTO爭端解決機制，而不再適用於本國的301調查，美國根據301調查單方面對華加徵關稅，是否違背的世貿規則以及相關承諾，另外我們獲悉中美雙方在WTO爭端解決機制下進行了辯論，美方辯稱已在WTO框架下就中國明顯違反知識産權相關的行為提起了訴訟，但是美國對中國的其他指控則與WTO沒有關係，請問商務部對此作何評價？如果美國301調查對中國政府行為的評估都不在WTO規則範疇之內的話，該如何來處理？謝謝。

【高峰】你提了一個很好的問題。美方依據“301調查”對中國加徵關稅，是公然違反其世貿組織國際義務。根據GATT1994第一條規定，美方給予中方的關稅待遇不能低於給予其他世貿組織成員的待遇。第二條規定，美方給予中方的關稅待遇不能高於其減讓表中的約束水平。美方的做法，既違反GATT1994第二條項下美方的關稅減讓承諾，也違反第一條項下的最惠國待遇義務。這是對多邊貿易規則的公然挑戰。

至於如何解決中美貿易爭端，我認為解鈴仍須繫鈴人，美方必須停止其錯誤做法，收起其單邊主義、貿易保護主義的“大棒”，通過雙方平等、互利的磋商，才能找到合作共贏的解決辦法。謝謝！

【中央人民廣播電臺記者】請問在美國總統特朗普此前宣佈對華600億美元商品徵收關稅和限制中國企業赴美投資，這一舉措一旦實施，對於中國外貿，對中美貿易將産生多大程度、多大範圍的影響？

【高峰】我想先説一組數字。2017年中國的對外貿易貨物貿易總額超過了4.1萬億美元，其中對美貨物進出口超過5800億美元，佔到我國對外貿易總額的14.1%；中國的對外非金融類直接投資1200億美元，其中對美投資78億美元，佔到總額的6.5%。我想強調的是，中方有底氣、有信心應對任何貿易投資保護主義的做法。

問題的關鍵是，美方的行徑開啟了非常惡劣的先例，對中國産品徵稅，這是公然違反世貿組織規則，把多邊貿易體制完全拋在腦後，是對多邊規則的蔑視和踐踏。美方的惡劣行徑，還可能會引發貿易保護主義的連鎖反應，使本已復蘇的全球經濟再次蒙上陰影。同時，美方的徵稅舉措還會使美國國內的原材料和消費品的價格上漲，影響美國的製造業和消費者，最終傷害的是美國人民的福祉。我們也注意到，美國部分業界和民眾也表達了反對美方舉措的呼聲。

我想再次強調，中方將採取一切適當的措施，堅決捍衛國家和人民的利益。希望美方懸崖勒馬，否則我們將奉陪到底。謝謝！

【環球時報英文版記者】有消息稱商務部自2月23日至27日組織中國貿易促進團赴印度開展了經貿交流活動，不知道能否介紹一下這個交流活動的細節，這次貿易協定簽訂的金額是多少？對中印貿易的順差是否産生一定的影響？我們也關注到3月24日有一個中印企業貿易簽約，想請商務部介紹一下簽約的內容，以及此刻簽約的意義，謝謝。

【高峰】為加強中國和印度之間的經貿往來，推動兩國企業務實合作，促進雙邊貿易的平衡發展，3月23號到27號，由來自國內輕紡、醫藥、農産品、石化、商貿等行業的22家企業、30多位代表組成的貿易促進團，在印度開展了雙邊經貿交流活動。期間，雙方企業共簽署了101項貿易協議，合同金額達到了23.68億美元，涉及紅茶、水産品、醫藥等60多種産品。

此次活動，為推進中印雙邊貿易的平衡發展，起到了積極的促進作用。這也是中國願意進一步開放市場、擴大進口的努力。當前，全球的貿易投資正逐步走出金融危機的陰霾，步入復蘇的軌道。雖然少數國家出現內顧的傾向，甚至個別國家想關起門來搞所謂自身優先發展，但是，中國仍然會繼續堅定不移地擴大對外開放，願意同世界各國一道，共同構建開放型的世界經濟，使國際貿易和世界經濟長期穩定健康地發展。謝謝！

【上海證券報記者】中方發佈了針對美國進口鋼鐵和鋁産品“232”措施的中止減讓産品的清單，目前還在徵求意見，想問一下何時正式實施？是否要等美國有所行動之後，會不會有第二批、第三批的減讓清單？商務部多次表示，中方不希望打貿易戰但絕不懼怕打貿易戰。中美經貿摩擦是否有進一步升級的可能？如何把控貿易戰升級的烈度？謝謝。

【高峰】中方針對美方對進口鋼鐵和鋁産品採取的“232”措施，公佈了中止減讓産品的清單，公眾評論期到3月31號截止，評論期結束以後，我們會根據收集到的有關評論意見，及時進行評估，適時發佈正式實施的時間。

關於你提到的中美貿易摩擦是否會升級的問題，中方的立場已經非常明確，我們不希望打貿易戰，中國正積極發展全球夥伴關係，努力擴大同世界各國的利益交匯點，構建合作共贏的新型國際關係；但是，我們絕不害怕打貿易戰，我們反對把自己的意志強加於人，反對以強淩弱，絕不會放棄自己的正當權益，會採取一切必要措施，堅決捍衛自身的合法權益。

我們奉勸美方，不要採取任何損害兩國經貿關係的措施，否則只會搬起石頭砸自己的腳。謝謝！

【路透社記者】我們看到國內媒體有報道説，中國很快會發佈一個針對美國“301調查”，以制衡美國對關稅增加的自己的清單，請問在這個清單上針對美國的進口産品會有哪些産品出現在清單上？總值會達到多少？什麼時候計劃發佈這一清單？未來會不會有更多的清單發佈出來？謝謝。

【高峰】剛才我已經説過，中方將會採取一切適當措施，堅決捍衛自身的合法權益。我們不排除任何的選項。謝謝！

【中新社記者】我們注意最近有外媒報道説，中美正在就避免貿易戰展開談判，請問商務部對此有何評論？謝謝。

【高峰】中方談判磋商的大門始終是敞開的，但我想強調的是，談判是有原則的。首先必須放棄單邊主義、貿易保護主義的做法。談判必須是平等的，中方不會接受在單方脅迫下展開任何的磋商。談判也應該是建設性的、平衡的，需要雙方共同努力。謝謝！

由於時間原因，我們再提最後一個問題。

【鳳凰衛視記者】我們注意到中方對産自多地的苯酚展開了反傾銷調查，在當下這種貿易環境出於什麼樣的考慮？是否會擔心貿易戰的對象會擴大，我們也注意到現在歐盟也對鋼鐵實行了全球保障措施，我們如何評估目前中國面對的外部貿易環境。謝謝。

【高峰】近日，針對部分國家進口的苯酚的反傾銷調查，是應國內産業的申請，經依法審查，符合法定立案條件而發起的。這是一起正常的貿易救濟案件。我們將按照中國相關法律和世貿組織的規則，公平、公正的開展相關調查。

關於你提到的歐盟鋼鐵保障措施以及有關的擔憂，我們注意到，繼美國對進口的鋼鐵和鋁産品採取“232”措施之後，歐盟、日本等相繼對有關産品採取貿易救濟措施或者開展調查。美方的惡劣做法，就像開啟了“潘多拉的盒子”，確實有引發連鎖反應的危險，會讓貿易保護主義的“病毒”在全球蔓延。

産能過剩是一個全球性的問題，需要全球共同應對，但應對之策不是關上大門，而是應該打開大門，深化合作，共同利用各自的優勢，做大利益的蛋糕。我們希望所有世貿組織成員能夠團結起來，不受個別成員的影響，繼續堅定地反對貿易保護主義，繼續堅定地維護多邊貿易體制，繼續堅定地推進經濟全球化和貿易投資自由化，為世界各國産業帶來新的發展，為各國人民福祉帶來新的希望。謝謝！

今天的發佈會到此結束。謝謝大家！