上交所擬出臺業務指引規範上市公司收購及股份權益變動信息披露

新華社上海4月13日電（記者潘清）針對上市公司收購及大額股份權益變動日趨活躍的狀況，上海證券交易所擬出臺規則，進一步規範和細化此類事項的信息披露要求。相關指引13日向市場公開徵求意見。

在現有《上市公司收購管理辦法》基礎上，上交所近日起草完成《上市公司收購及股份權益變動信息披露業務指引（徵求意見稿）》，並向市場公開徵求意見。

據悉，《指引》徵求意見稿共6章32條，針對目前收購和大額權益變動信息披露中存在的突出問題，主要從以下幾方面進行規範：將大額持股變動的信息披露間隔從每5%縮減至1%，將持股比例未達到5%的第一大股東納入信息披露義務人範圍，增加了控制權爭奪時涉及雙方的持股變動信披義務，增加“穿透披露”要求，明確資管産品的權益歸屬認定標準和合併原則，明確了增持計劃和重組計劃的承諾與履行，進一步規範一致行動人及表決權委託協議的簽署和履行。

上交所相關負責人表示，制定上述《指引》基於四方面考慮：及時回應收購及股份權益變動信息披露中存在的突出問題；切實防範收購和大額權益變動可能引發的市場風險，通過“穿透披露”充分提示可能存在的交易風險，強化收購資金合規性的市場約束；適應“滬港通”交易機制的需要，在兼顧兩地市場投資者結構差異的基礎上，實現收購和大額股份權益變動信息披露制度的逐步有序銜接；強化交易所對於收購和大額權益變動信息披露的一線監管。

近年來，上市公司收購和5%以上的大額股份權益變動活動日趨活躍，最近三年均超過500單，成為資本市場日益普遍和常見的證券交易行為。

上交所相關負責人表示，上市公司收購和大額股份權益變動對投資者影響重大，會導致上市公司實際控制人和重要股東變動，進而可能引起上市公司治理結構和生産經營發生較大變化，對上市公司質量産生重大影響。此外，此類事項也直接涉及上市公司二級市場股票交易，關係到投資者能否在公平透明的交易環境下進行投資決策。因此，相關信息披露是否及時、準確，始終是交易所信息披露一線監管中重點關注的一類問題。