蘭州新區推進“證照分離”改革

近日，蘭州新區出臺《蘭州新區推進“證照分離”改革試點方案》，決定從清理規範行政許可事項、全面加強事中事後監管、提高信息共享水平、統籌推進“多證合一”改革等四個方面，進一步推進改革，優化營商環境。

根據這一試點方案，蘭州新區將重點解決市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。通過“證照分離”，將屬於信息採集、記載公示和管理備查類的各種證照進一步整合到營業執照上，實行“多證合一、一照一碼”。對市場機制能夠有效調節、企業能夠自主管理的事項以及通過事中事後監管可以達到原設定涉企證照事項目的的，逐步取消或改為備案管理，進一步推進照後減證，降低企業準入門檻。同時，提高信息共享水平，加快推進公民、企事業單位和社會組織基本信息共享，統籌做好各級信息接入查詢工作。

在清理規範許可事項方面，蘭州新區將通過取消、改為備案管理、實行告知承諾制等方式，清理規範27項行政許可事項。對35項暫時不能取消審批，也不適合採取告知承諾制的行政許可事項將進一步簡化環節、精簡材料、優化方式、壓縮時限，提高審批的透明度和可預期性。

此外，為解決多頭執法、重復執法等問題，蘭州新區將全面加強事中事後監管，堅持“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則及“屬地監管”要求，對監管責任進一步明確，推進“雙隨機、一公開”監管和市場監管綜合執法改革，充分運用大數據等現代信息技術手段，提高監管效率。建立健全監管對象誠信檔案，完善企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業“黑名單”制度。（記者 劉健）