稅收改革“大禮包”持續助力高質量發展

新華社北京4月27日電 題：稅收改革“大禮包”持續助力高質量發展

新華社記者鬱瓊源、黃鵬飛

5月1日施行的增值稅新政策將如何推進？個人稅收遞延型商業養老保險將有什麼新動態？稅收助力脫貧攻堅戰將如何作為？27日，國家稅務總局舉行第二季度稅收政策解讀新聞發佈會，對最近出臺的稅收政策和徵管規定進行了解讀介紹。

深化增值稅改革持續釋放發展紅利

深化增值稅改革、加大減稅優惠力度是今年稅收改革工作的重要內容。今年3月，國務院常務會議確定，將於5月1日起推出將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調1個百分點等3項深化增值稅改革措施，預計全年將實現減稅超過4000億元。

“要將減稅‘大禮包’不折不扣地送到納稅人手中。”稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹説，目前，稅務總局已將增值稅改革任務細化為10個方面41項措施逐一落實，使相關改革在基層落實有了操作依據。

王道樹説，為進一步深化增值稅改革措施，稅務總局已出臺了《關於統一小規模納稅人標準等若干增值稅問題的公告》等多份徵管配套文件，對一般納稅人轉登記為小規模納稅人以及稅率調整相關配套規定進行了明確，讓納稅人更便利地享受到政策優惠。

“中央推出的一系列減稅優惠措施讓企業真的有了獲得感！”在福建，同溢堂藥業有限公司財務總監陳永華對近期推出的稅收優惠政策感到格外高興：“去年，因高新技術企業所得稅優惠等政策推行，我們公司就享受了250萬元以上的稅收優惠。今年提出的增值稅稅率下調，我們起碼能再減少近200萬元稅款。”

“目前，稅務總局已制定了詳細的分析方案，搭建全國統一的改革效應分析平臺，面向改革涉及的全體納稅人採取逐戶逐月分析的方法，確保多維度客觀反映改革成果。”王道樹説。

個稅遞延型商業養老保險助力“健康中國”戰略

4月12日，財政部、稅務總局等多部委聯合發佈《關於開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》確定，自2018年5月1日起，在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。

稅務總局所得稅司司長鄧勇介紹，在試點地區實行的個人稅收遞延型商業養老保險，是由保險公司承保的一種商業養老保險，納稅人購買符合條件的商業養老保險産品的支出，可以在個人所得稅前扣除一定額度，對養老金賬戶積累階段的增值收益免稅，等個人領取時，再按規定繳納個人所得稅。

“試點政策從個人稅收遞延型商業養老保險的繳費、投資收益、領取3個環節作了稅收優惠規定。”鄧勇介紹，這一系列措施改變了此前個人儲蓄性養老保險和商業養老保險沒有稅收優惠的現狀，有利於調動個人參與養老賬戶積累的積極性，為個人養老增加新的資金保障。“這種延期繳納稅收的方式也是目前多數國家採取的稅收優惠模式。”鄧勇説。

目前，此項政策正在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業園區試點，在試點地區取得工資薪金、連續性勞務報酬的個人，以及取得生産經營所得和承包承租經營所得的個體工商戶業主、個人獨資企業投資者、合夥企業自然人合夥人、承包承租經營者，都可以享受到稅收優惠政策。

百項稅收優惠政策助推脫貧攻堅

打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一。稅務總局政策法規司司長羅天舒表示，稅務部門集中梳理了影響力大、適用面廣的系列扶貧優惠政策，將於近期專門發佈《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》。

“現行的支持脫貧攻堅的稅收政策約有100項，”羅天舒介紹，相關政策主要涵蓋支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農産業發展、激發貧困地區創業就業活力、推動普惠金融發展、促進“老少邊窮”地區加快發展、鼓勵扶貧捐贈等六大方面。

“下一步，我們將進一步做好脫貧攻堅稅收政策的宣傳輔導，儘快發佈支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引，幫助廣大納稅人用足用好這些支持脫貧攻堅的稅收政策，通過‘精準施策’推動‘精準脫貧’。”羅天舒説。