以更大力度自主開放推動高質量發展——聚焦擴大開放系列述評之一

新華社北京5月9日電 題：以更大力度自主開放推動高質量發展——聚焦擴大開放系列述評之一

新華社記者安蓓、姜琳、于佳欣

外資申請控股合資證券公司，新的合資保險資管公司獲批，滬港通、深港通相關交易額度擴大，抗癌藥等28項藥品進口關稅宣佈取消……進入5月份，一系列重磅開放舉措加快落地。

在改革開放40週年的重要節點，中國釋放出以更大力度自主開放促改革、謀發展的強烈信號。

以高水平開放推動高質量發展

中國證監會日前證實，野村控股株式會社等向證監會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，擬持股51%。此前不久，瑞士銀行已正式成為首家在中國內地申請控股證券公司的外資機構。

這是近期一系列開放舉措的最新進展。大幅度放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識産權保護、主動擴大進口……博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國主動擴大開放的一系列重磅舉措，贏得國內外廣泛關注和普遍讚譽。

以開放促改革、促發展，是中國改革不斷取得突破的重要法寶。“中國改革開放的立場一直是堅定的、連貫的。從製造業開放到服務業開放，從‘引進來’到‘走出去’，從擴大出口到進出口並重，這是中國政府按照自身經濟發展邏輯作出的主動舉措，是中國在新時期改革開放的必然要求。”復旦大學美國研究中心副主任宋國友説。

改革開放40年來，中國成功實現從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折，書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。進入新時代，從自身改革發展實踐出發，堅定不移擴大開放，既是對歷史經驗的深刻總結，也是中國面向未來的戰略抉擇。

從設立自由貿易試驗區到探索建設自由貿易港，從全面實行準入前國民待遇加負面清單管理到擴大服務業對外開放，把“一帶一路”建設作為經濟外交的頂層設計和重大戰略……進入新時代，中國在更大範圍、更廣領域、更高水平上推進對外開放，開放的大門越開越大。

外交部發言人耿爽指出，中國自主開放的一系列舉措正是落實十九大報告和今年政府工作報告的重要步驟，是中國根據自己的需要，按照自己的時間表和路線圖自主開放的重大行動。

“改革開放40年來，正是在與世界的深度互動中，社會主義市場經濟體制不斷完善，中國企業在激烈的全球競爭中加快成長，中國經濟轉型升級的步伐不斷加快。實踐證明，開放是推動中國不斷邁向發展新階段的關鍵促因。”清華大學教授胡鞍鋼説。

以高水平開放推動中國經濟跨越關口

5月1日起，我國取消了包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅。去年年底，部分化粧品、咖啡機、智慧馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費品進口關稅大幅下調。

這些進口産品不少都是中國遊客海外購物的主要目標，被視為擴大國內有效供給、更好滿足人民消費需求，引入競爭，主動引導供給體系優化升級的關鍵之舉。

消費在中國經濟增長中的基礎性作用不斷增強，服務業撐起半壁江山……近年來，中國經濟轉型升級步伐不斷加快，多年想實現而未實現的重大結構性變革正成為現實。

“13億多人消費規模的擴大和消費結構的升級，是中國經濟轉型發展重大的優勢，也是中國擴大內需、對外開放的重要立足點。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林説。

處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，進一步擴大開放是當前中國跨越關口、構建現代化經濟體系的關鍵一環。

近期金融領域對外開放新動作連連，加快了中國金融體制改革的節奏。“開放力度的加大必然促進金融業自身的改革，更好地服務於中國構建現代化經濟體系的需求。”中國社會科學院金融所銀行研究室主任曾剛説。

亮出汽車等製造業對外開放“時間表”，宣佈儘早完成外商投資負面清單修訂工作，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，優化營商環境……中國正著力創造更有吸引力的投資環境。

“進入新時代，外商投資已呈現出涌向高技術服務業等高端産業的趨勢，這對進一步加快市場準入改革和優化營商環境提出了更高要求。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生説。

以高水平開放為世界提供發展紅利

從比利時根特市出發，“長安號”中歐班列裝載著一輛輛嶄新的沃爾沃轎車、SUV，全速開往中國西安港。就在這幾天，首批整車進口汽車將“落地”西安，到達西北五省區消費者身邊。

繁忙的口岸、密集的跨境列車背後，是中國不斷加大開放的步伐。在部分國家單邊主義和貿易保護主義抬頭的背景下，中國堅持為世界提供更多發展機遇、分享更多成果。

紛繁複雜的世界格局中，一個更加開放的中國，給世界帶來的既是信心，更有機遇。

“中國進行對外貿易和投資並非只為了追求自身發展和利益，還有著促進各國經濟共同發展、帶動全球經濟增長，推動國際貿易投資規則向更合理更公正的方向發展的宏願。”廣東外語外貿大學國際治理創新研究院院長趙龍躍説。

中國大門更加開放，助力中國經濟加速邁向高質量發展，繼續成為世界經濟的動力源和穩定器；升級版的“引進來”和“走出去”，將在貿易、資本、産業等諸多維度給世界帶來更大市場和更多資源，為全球源源不斷地注入中國紅利。

未來15年，中國預計將進口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元。

“中國肯定會成為全世界最大的消費市場，未來為各國企業提供的機會只會越來越多。”北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇強調，中國的開放是對遵守多邊貿易規則的國家而言的，不會以犧牲自身利益為代價。

繼博鰲亞洲論壇2018年年會之後，上海合作組織峰會、中非合作論壇峰會、中國國際進口博覽會等一系列盛會將於年內陸續舉行。

“阿根廷已正式確認參加首屆中國國際進口博覽會，這對我們來説是寶貴機遇，期待與中國繼續推動合作、攜手共進。”阿根廷農業産業部部長埃切韋雷説。