在擴大開放中讓百姓實實在在受益——聚焦擴大開放系列述評之二

新華社北京5月11日電 題：在擴大開放中讓百姓實實在在受益——聚焦擴大開放系列述評之二

新華社記者 劉紅霞、周蕊、龔雯

有條件批准用於預防宮頸癌的9價HPV疫苗上市、對17%和11%兩檔增值稅稅率各下調1個百分點、所有普通藥品進口零關稅、全面部署“消費升級行動計劃”……

進入新時代，中國緊盯人民日益增長的美好生活需要，一系列主動擴大開放新舉措加速落地。

民生痛點在哪，開放重點就在哪

“抗癌藥”“零關稅”“9價HPV疫苗”近來成為網絡熱詞。一段時期以來，患者對部分進口藥品“著急用、用不上、用不起”的情況迎來可喜改變。

5月1日起，我國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物鹼類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。實行零關稅的同時，包括醫保談判在內的改革舉措也將穩步推進。

就在此前的4月28日，國家藥品監督管理局通報，9價HPV疫苗獲准有條件上市。從2價HPV疫苗到4價HPV疫苗，再到如今的9價HPV疫苗，全球現有的3種HPV疫苗，都將出現在中國市場。

中國批准進口藥上市的速度和數量，正變得越來越快，越來越大。國家藥監局藥化註冊相關負責人李金菊介紹，與2014年相比，中國2017年批准進口抗癌藥品19個，比當年的5個增長280%；批准進口抗癌藥品臨床試驗的平均時間114天，縮短129天；批准進口抗癌藥品上市的時間平均為111天，縮短309天。

“2017年3月22日批准上市的晚期肝癌治療新藥瑞戈非尼進口批准上市時間比全球首個上市國家美國僅晚7個月，過去要晚5到8年。”她説。

中國外商投資企業協會藥品研製和開發行業委員會執行總裁康韋告訴記者，中國先前已經下調了進口藥品的關稅，此次抗癌藥系列舉措將進一步減輕病患的經濟負擔，這是健康中國戰略的一部分，是實實在在的惠民措施。

“民生痛點在哪，我們擴大開放的重點就在哪，這是以人民為中心的發展思想要義所在。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生説。

消費往哪升級，開放朝哪發力

“擴大中高端商品進口”“改造提升高品位步行街”“做好供應鏈創新與應用的試點”……5月10日，在商務部舉行的新聞發佈會上，新聞發言人高峰向記者介紹“消費升級行動計劃”相關情況。

高峰説，我國中等收入群體不斷擴大，居民消費仍然具有較大的增長空間，通過深入推進供給側結構性改革、實施擴大進口政策，預計市場有效供給將持續增加，市場供求關係將得到有效改善。

一系列利好政策落地，已經對消費持續升級、釋放消費潛力帶來了實實在在的好處。

以5月1日起實行的增值稅稅率下調為例。按海關部門的測算，僅此一項每年可在進口環節稅方面減讓超過1000億元。這些稅負減輕將在銷售環節將福利最終傳導給消費者。

就在增值稅稅率下調新政實施的第一個工作日，華晨寶馬汽車有限公司便發佈《寶馬中國和華晨寶馬聯合聲明》，表示BMW、MINI和寶馬摩托車三大品牌全係産品下調廠家建議零售價。

國際貿易學會中美歐戰略經濟研究中心共同主席李永認為，進一步擴大開放體現中國順應當今世界貿易自由化的大國擔當，是更好利用全球資源的合理選擇，也是不斷促進消費和産業升級的重要舉措。

美好生活追求不停歇，主動擴大開放不止步

首屆中國國際進口博覽會定於11月5日至10日在上海舉行。如何更大程度發揮6天會期的“溢出效應”？上海市花了一番心思，提出“6天+365天”一站式交易服務平臺建設。

目前，上海已經為30家“中國國際進口博覽會‘6天+365天’常年展示交易平臺”授牌，包括綜合服務平臺類、跨境電商平臺類、專業貿易平臺類以及國別商品中心類。

上海市商務委主任尚玉英告訴記者，在這一平臺建設中，上海將提供進口商品展示交易服務，同時聯動採購商供應商，助力全球商品、服務和技術進入中國市場。

從博鰲亞洲論壇2018年年會，到前幾天閉幕的第123屆廣交會，再到首屆中國國際進口博覽會，一條主線始終清晰——中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

商務部發佈的數據顯示，已有60多個國家正式確認參展首屆中國國際進口博覽會，1000多家企業已經簽約參展。

對外開放是我國長期堅持的基本國策。站在歷史新起點，我們有理由相信，通過主動擴大開放，必將增強中國企業參與全球競爭的能力，必將不斷滿足中國人民日益增長的美好生活需要。