公安部發佈會通報6月18日起中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘

出入境通關不用再排長隊了
公安部發佈會通報6月18日起中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘

“中國公民出入境通關的排隊候檢時間將大幅縮短。”14日，在公安部召開的新聞發佈會上，國家移民管理局副局長曲雲海通報，國家移民管理局決定自6月18日起，在全國陸海空口岸實現中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘，著力解決大型口岸高峰期中國公民排長隊問題，進一步提升服務管理水平。

今年端午節，有出入境需求的中國公民迎來了這一利好消息。“切實抓好‘馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦’等審批服務的便民化，解決人民群眾的‘煩心事’，是公安機關深入推進‘放管服’改革的重要目標。”公安部新聞發言人郭林指出，推出這一新政策是全國公安機關深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，積極回應人民群眾對美好生活的新期待、新要求的又一個有力措施。

緩解出入境人數“100多倍”增長的壓力

改革開放40年，我國經濟持續健康穩定發展，對外交往交流日趨活躍。“特別是近年來，人民生活水平不斷提升，對外開放力度不斷加大，內地居民出境旅遊、探親、商務大幅增長，港澳臺同胞來往持續保持旺盛勢頭。”曲雲海告訴記者。

記者了解到，2017年，全國出入境人員總數達5.98億人次，比改革開放前的1977年增長140多倍，比2007年增長73%；其中中國公民出入境達5.12億人次，佔出入境人員總數的86%，比1977年增長150多倍，比2007年增長75%；內地居民出入境達2.85億人次，比1977年增長110多倍，比2007年增長2.5倍。

中國經濟社會的發展給全國邊檢機關深化邊檢勤務改革帶來巨大壓力，也考驗著檢查人員的業務能力和工作效率。曲雲海介紹，目前全國共有海、陸、空對外開放口岸305個，設出入境邊防檢查站302個，其中日均查驗出入境人員超過5000人次的口岸35個，超過1萬人次的口岸19個，超過5萬人次的口岸7個。

國家移民管理局成立後，即對大型口岸高峰期中國公民排長隊問題進行了專項調研。緩解出入境人數“100多倍”增長的壓力，解決口岸通關效率與群眾期望之間的差距問題成為新政策調研的主攻方向。

從群眾最關心的問題著手，從群眾最不滿意的地方改起

“近年來，我們通過推進出入境證件電子化改造、加快口岸邊檢自助通道建設、簡化查驗手續等措施不斷提升口岸通關效率，但是仍然與群眾的期望有一定的差距。”國家移民管理局司局級幹部陳斌坦言，從前期調研及群眾反映情況看，一些口岸特別是一些大型的口岸存在高峰期排長隊的問題，個別地方高峰時段甚至接近或超過1個小時。

“北京、上海、廣州等樞紐機場口岸和深圳、珠海毗鄰港澳的大型陸地口岸，出入境人員數量多，週末、節假日期間出入境客流相對集中，旅客高峰期排隊時間較長。”曲雲海指出，還有個別口岸因候檢場地狹小，制約了通關效率，旅客高峰期排長隊現象比較突出。

“解決好中國公民出入境通關效率問題，關係到他們的切身利益，也關係到整體口岸通關順暢。”陳斌指出，中國公民出入境需求越來越強烈，而“排長隊”是令群眾最不滿意的地方。

國家移民管理局從群眾最關心的問題著手，從群眾最不滿意的地方改起，把解決大型口岸高峰期中國公民排長隊問題，作為推動提高口岸整體通關效率的大事。經過前期認真調研和準備，國家移民管理局決定推行“中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘”新舉措，盡最大努力解決大型口岸高峰期中國公民排隊時間長問題，增強中國公民在出入境活動中的獲得感和幸福感。

5項措施保證新舉措落實

邊防管理局參謀長史禎平介紹，為確保新舉措得到全面落實，全國邊檢機關將採取5項措施：

一是在出入境旅客流量較大的口岸設置中國公民專用通道，進一步便利中國公民出入境。二是優化現場勤務組織，進一步改進流程設置，加強動線管理，提升查驗能力。三是大力提升科技信息化運用水平，推進邊檢自助通關，提高自助通關人員比例。目前，全國已在70多個口岸建成自助通道1170多條，年內爭取達到1700條，實現全國50%以上的出入境人員自助通關。四是設置高峰期提示線，當旅客排隊超出提示線時，邊檢機關及時加開通道。五是改善優化通關環境，協調地方政府改擴建邊檢候檢場地，科學配置人工、自助查驗通道，合理設置邊檢現場標識，推動解決邊檢候檢場地狹小、查驗通道不足等制約通關效率的問題。

一些口岸因候檢場地狹小、天氣、航空管制等原因，使航班晚點或者抵離時間調整，造成航班集中抵達，容易形成瞬間極端客流高峰。

面對類似的特殊情況，邊檢機關已準備預案。史禎平介紹，國家移民管理局已要求全國邊檢機關提前做好口岸通關客流預測預警預判，根據客流動態實施等級勤務，加大執勤警力投入，科學組織勤務，最大限度保障邊檢通關順暢，將突發情況對邊檢順暢通關的影響降到最低。對確因場地改造、不可抗力等導致影響新舉措落實效果的，將提前告知群眾，做好解釋説明，確保信息公開透明，充分保障群眾的知情權。（記者 彭景暉）