海南省力促房地産市場平穩有序發展

4月22日晚，省政府召開《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關於進一步穩定房地産市場的通知》新聞發佈會，發佈嚴格的房地産限購政策，在已出臺限購政策的基礎上，對商品住宅實施全域限購。

長期以來，房地産産業在我省區域經濟發展中貢獻巨大，但房地産業“一業獨大”，造成産業結構單一，抗風險能力偏弱，未來海南要發展，就必須大力調整産業結構，尋找新的發展動力。

全域限購政策，表明我省要以壯士斷腕的決心，降低對房地産産業的依賴，走上一條全新的發展道路。全域限購政策出臺後，我省按照最嚴管控原則，規範市場交易秩序，探索建立長效機制，促進房地産市場平穩有序發展。

實施最嚴管控

不做房地産“加工廠”

黨的十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

近幾年來，我省房地産市場發展快速，但由於缺乏統一的總體規劃引導和管控，在房地産開發方面沒有形成科學合理的佈局，房地産項目遍地開花，且部分項目嚴重侵佔了海岸帶、中部生態核心區、濱水（湖庫）地帶、重點景區、水源地等核心資源，甚至對生態資源造成不可逆的嚴重破壞。

另外，房地産開發普遍重視量的擴張，忽視質的提升，房地産産品結構單一、開發粗放、品質不高、配套不完善等問題較為突出，不利於房地産業長期平穩健康發展。

為堅決貫徹落實黨的十九大精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，回歸房子的居住屬性，調整房地産産業結構，推動海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，4月22日，我省發佈新的房地産限購政策，在已出臺限購政策的基礎上，對商品住宅實施全域限購。

海南堅決不做房地産加工廠。在實施全域限購之前，我省已出臺系列調控政策，要求全面禁止圍填海，永久性停止五指山、保亭、瓊中、白沙等四個中部市縣相關的房地産開發，對四個中部生態核心區市縣，停止辦理新增商品住宅用地審批；停建100平方米以下商品住宅禁令；沿海200米範圍內禁止開發建設等。

同時，我省還要求落實好《海南省總體規劃》，實行最嚴格的規劃管控和節約用地制度，實施建設用地總量和強度雙控行動，建設用地供應向我省亟需的基礎設施、産業發展、社會發展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應外銷商品住宅項目用地。

開展市場專項整治

確保限購政策落實到位

8月12日，海口市住建局和工商局在檢查中發現，保利秀英港（中央海岸）房地産項目在銷售過程中銷售宣傳不規範。當天，海口市住建局關閉了該項目網簽系統限制銷售，並要求限期整改。

海南全島建設自由貿易試驗區和逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設以來，海南成為社會各界關注的焦點。但與此同時，眾多炒房者伺機而動，全域限購政策雖然及時遏制住炒房投機熱潮，但仍有一些不法分子，想辦法規避限購政策，哄抬銷售價格、捂盤惜盤等市場違規行為依然存在。

省住建廳房産處相關負責人介紹，從4月22日開始，省住建廳密切關注房地産市場運行，召開企業、房管部門座談會及培訓會，了解市場運情況，針對限購政策實施過程中出現的新問題，印發有關具體措施，指導各市縣嚴格貫徹落實調控政策，查處房地産市場違法違規行為，穩定房地産市場。針對於房地産市場運行中出現的新情況、新問題，尤其是對各種規避限購政策的新問題，相關部門也及時進行研判，研究應對措施。

今年4月開始，我省各市縣陸續開展房地産市場專項整治，重點打擊包括投機炒房、房地産“黑仲介”、違法違規房地産開發企業和虛假房地産廣告等違法違規行為。

省住建廳統計，截至8月初，全省各市縣共檢查350多個房地産開發項目和150多家房地産仲介機構，處罰了一批涉嫌違法違規行為的房地産開發企業、仲介機構及從業人員，並取消了通過虛假申報個人所得稅騙購住房的299人購房資格，並規定其5年內不得在海南購房。

供給和保障齊下力

構建覆蓋城鄉的住房保障體系

省住建廳相關負責人介紹，此前我省已出臺《關於進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》，提出要通過建設公共租賃住房、限售商品住房、共有産權住房、租賃住房以及實施棚戶區改造等，有效化解本地居民因房價上漲帶來的住房壓力，妥善解決好本地居民基本住房需求問題。

目前，各市縣正在編制2018-2022年住房發展規劃和年度住房實施計劃，將會向社會公佈並組織實施。一些市縣也在開工建設一批限售商品住房或租賃住房，解決本地居民基本住房需求，穩定市場預期。

同時，我省還要發展住房租賃市場，建立租購並舉的住房制度，滿足省內外居民的租賃住房需求。目前，海南的長租市場已經開始試水。6月29日，海航地産旗下的長租公寓在海口揭牌，這棟長租公寓共有500余間房間，由專業酒店管理企業獨立運營，面對的是城市核心區域的青年白領、商務人士等群體。

省住建廳相關負責人表示， 我省將儘快出臺房地産市場調控長效機制，使房地産市場調控由政府行政手段轉向利用法制化、經濟化、市場化手段進行調控，探索建立符合海南建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自貿港建設要求的海南特色住房制度，爭創房地産調控中國特色社會主義生動範例，為全國創造可複製可推廣的經驗。（記者 孫慧）