上海：加快推進生活垃圾管理立法

上海加快推進生活垃圾管理立法。市十五屆人大常委會第六次會議昨天下午起召開，《上海市生活垃圾管理條例（草案）》進入一審。市人大常委會主任殷一璀出席會議。

會議聽取了市綠化和市容管理局局長鄧建平所作的關於《上海市生活垃圾管理條例（草案）》的説明及解讀，以及市人大城建環保委主任委員崔明華所作的相關審議意見報告。

據介紹，本市生活垃圾年度處置量接近750萬噸，給資源環境帶來巨大壓力，只有普遍推行垃圾分類，才能促進源頭減量、資源利用。條例草案貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，著眼卓越全球城市建設，回應廣大代表和人民群眾呼聲，以構建全程分類體系為核心，在規劃與建設、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置、源頭減量、資源化利用等方面作出制度規範，將為提升本市生活垃圾管理水平、改善人居環境質量、提升城市文明程度等提供法制保障。

條例草案共九章五十六條，就生活垃圾治理的頂層設計和系統規劃、條塊管理職責、源頭減量措施、分類投放主體責任和監督管理責任、推進“兩網融合”、資源回收利用和循環産業佈局、完善社會動員體系等作出了初步規定。今天上午，市人大常委會第六次會議還將對《上海市生活垃圾管理條例（草案）》進行分組審議。

據悉，今年以來，市人大常委會組織開展一系列生活垃圾管理立法調研，圍繞“三化”目標和全程分類體系建設，深入全市10個區及多個住宅小區、企業等開展實地調研，圍繞立法關鍵制度進行了近10次專題研究，向2000多名各級人大代表和14000多名居民開展問卷調查，廣泛聽取民意、匯集各方智慧。

會前，市人大常委會組成人員聽取了由中國宗教雜誌社社長劉金光所作的國家宗教立法專題講座。

市人大常委會副主任徐澤洲主持會議，常委會副主任沙海林、蔡威、高小玫、肖貴玉、莫負春等出席會議。副市長時光輝、市高級人民法院院長劉曉雲、市人民檢察院檢察長張本才等列席會議。（記者 王海燕 通訊員 袁婷）