發展改革委：積極支持優質民企發債融資

國家發展改革委回應宏觀經濟運行熱點——
積極支持優質民企發債融資

11月15日，國家發展改革委舉行定時定主題發佈會。據介紹，今年1月至10月，全國發電量同比增長7.2%，全國全社會用電量5.66萬億千瓦時，同比增長8.7%。10月份，共有交通運輸、能源等領域的9個固定資産投資項目通過審批核準。

發佈會上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋還就宏觀經濟運行熱點話題回應了社會關切。

多舉措拓展民企融資渠道

長期以來，融資問題一直困擾著民營企業發展。對此，孟瑋表示，國家發展改革委將研究出臺有利於民營企業通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業融資渠道。據介紹，這些舉措包括支持優質民營企業發債融資、加大小微企業增信集合債券對民營企業支持力度、支持發行創業投資類企業債券、配合金融管理部門實施民企債券融資支持計劃和股權融資支持計劃等。

孟瑋表示，信用優良、經營穩健、對産業結構轉型升級或區域經濟發展具有引領作用的優質民營企業，其發行企業債券將受到支持。對其債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用於國家重大戰略、重點領域和重點項目。

據悉，國家發展改革委鼓勵以地方大中型企業為主體發行小微企業增信集合債券，募集資金由託管商業銀行轉貸給符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，並將適當優化小微企業增信集合債券發行管理的相關規定，滿足民營企業實際融資需求。

據介紹，對於因現金流緊張發生債券違約，但符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，國家發展改革委將督促省級發展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規舉債、國有資産流失前提下，對民營企業進行必要的財務支持和救助。

完善改革開放空間佈局

對於支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略，孟瑋表示，國家發展改革委目前正會同有關方面積極謀劃，將從國家戰略層面做好頂層設計，紮實推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，推動長三角地區更高質量的一體化發展。

在建設粵港澳大灣區方面，國家發展改革委將會同有關部門和粵港澳三地，推動開展打造國際科技創新中心、推進基礎設施互聯互通、促進要素流動便捷高效、培育國際合作新優勢、加快推進重大平臺建設、共建優質生活圈等6方面工作。

孟瑋透露，《市場準入負面清單（2018年版）》目前已上報黨中央、國務院。與此前在部分省份及自貿區試點不同，新版市場準入負面清單將在全國範圍內全面推開實施，並在互聯網上公開清單事項設定依據、辦理流程等相關信息，以便市場主體實時查詢，不斷提升市場準入政策的透明度和清單使用的便捷性。

足額保障民生用氣需求

隨著北方地區進入供暖季，天然氣保供再度引發社會關注。孟瑋表示，從目前天然氣産供儲銷體系建設情況及已落實天然氣資源量等數據看，能夠足額保障民生用氣的需求。

據介紹，為及時應對供暖期間可能出現的新情況、新問題，國家發展改革委從11月1日起牽頭建立了日調度日報告工作機制，每日與相關部門、地方和主要供氣企業進行對接，匯總天然氣供需、價格、管存罐存、進口管道氣、天氣、安全等方面的信息和情況，及時指導和督促各地處置個案問題。

“下一步，在已落實民生用氣需求量的前提下，重點還是要做到責任落實到位、預案準備到位，壓實各方責任，並要做好需求側管理。”孟瑋表示，各地和有關企業按照要求，在已有每日2億立方米調峰能力的基礎上，再增加一定量的調峰能力，以應對極端情況的發生。（記者 顧陽）