北京：政策“三連發”優化營商環境顯成效

政策“三連發”優化營商環境顯成效
北京5項改革經驗全國推廣

全國22個主要城市營商環境試評價，北京綜合排名第一；世界銀行行長金墉和專家稱讚北京及中國相關領域改革“令人驚嘆的快速且有效”……自去年9月本市率先啟動優化營商環境以來，本市先後制定實施“三連發”政策措施。市發改委相關負責人昨天表示，目前本市各項措施落實進展良好，並取得明顯成效。其中項目竣工聯合驗收機制、涉稅業務“全市通辦”、“市場監管風險洞察平臺”、小微企業獲得電力“三零”專項服務、市政公用服務企業入駐政務服務中心等5個方面的典型經驗在全國複製推廣。

60余家企業享受“一對一”服務

去年9月26日，發佈率先行動改革優化營商環境實施方案；今年3月18日，出臺“9+N”優化營商環境政策禮包；今年，進一步優化營商環境三年行動計劃接續推出。本市已密集出臺一系列優化營商環境政策措施。

截至10月底，實施方案所確定的136項任務已完成131項，剩餘5項正積極推進；“9+N”系列政策目前已全部落實；三年行動計劃中2018年度117項任務已完成85項，剩餘32項預計年底能夠完成。

在政策體系之外，本市還形成一批行之有效的工作機制，推動營商環境優化。在建立市區兩級對接服務企業方面，市領導帶頭走訪阿裏、百度、小米等重點企業，到對口聯絡企業調研服務，截至目前，市級領導共走訪企業300余家次。對重點企業，本市還建立“服務包”制度，市發改委作為“總管家”、相關行業主管部門作為“服務管家”，推動一批“服務包”確定的政策和承諾事項落地兌現。

與此同時，本市還建立全市統一的企業項目庫，截至目前，入庫項目超過600個、投資額超過9000億元，並已對項目庫中京東、騰訊等60多家企業開展“一對一”服務。

市級綜合窗口明年元旦試運行

昨天，在北京政務服務中心窗口前，為公司項目跑前期的張女士將所有材料一股腦遞到工作人員手中：“這比原來省事多啦。”按以往的流程，她得在規劃、住建、發改、園林、人防、水務、交通、文物等大大小小十幾個部門窗口間輾轉；現在，按照“多規合一”協同平臺的諮詢意見，她只需在一個工程建設項目綜合窗口，交一套材料，坐等把事兒辦成。

這就是本市正在推進建設的綜合窗口。有別於某個單一部門的窗口，企業把材料提交到綜合窗口，就能順利辦完一件事。相關負責人介紹，目前市政務服務中心綜合窗口建設正穩步推進，預計2019年元旦後將試運行。西城、海淀、門頭溝、懷柔等區政務服務中心綜合窗口已投入運行，其他各區綜合窗口改革也正積極推進。

企業群眾到政府辦事，就像網購一樣方便，在這方面，政務服務“一網通辦”正在積極推進。相關負責人介紹，預計年底前市區兩級行政審批事項網上可辦率達到90%以上。

同時，在簡政放權方面，通過取消壓減一批、簡化優化一批、整合規範一批，本市已將現有2298項市級審批服務事項減少至1121項、精簡51.2%，區級獨有事項精簡比例也達半數以上。

今年新增減稅規模達400億元

在開辦企業、獲得電力等關鍵領域，本市優化營商環境也已取得明顯突破。

開辦企業環節從7個壓縮為4個，時間從24天壓縮到8天，北京成為世界上僅有的開辦企業完全免費的兩個城市之一。本市還率先推出小微企業獲得電力“三零”服務，將辦理環節從6個縮減為3個，平均用時由141天大幅縮減到34天，中國與日本、阿聯酋成為世界上僅有的三個電力接入全免費的國家。

稅收方面，為支持民營企業發展，本市在去年為企業和社會減負約400億元的基礎上，2018年新增減稅規模預計也在400億元左右。

本市還提升為創新創業服務的水平，通過細化人才落戶和住房等配套措施，目前已為2300余名優秀科技創新人才辦理引進落戶，首批6000人實現積分落戶，並累計提供約8.2萬套人才公租房，為優秀人才解決後顧之憂。（記者 孫傑）