雲南：改革創新提高省國企國資發展質量

黨的十八大以來，全省國企國資系統深入貫徹落實黨的十八大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在省委、省政府正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，改革創新、攻堅克難，全力以赴打好國企改革攻堅戰，國企國資改革取得明顯成效，為全省經濟社會發展作出了積極貢獻。

全省國企國資系統堅持把貫徹頂層設計作為各項改革工作的重中之重，圍繞中央和省委、省政府關於深化國資國企改革的總體安排，研究制定《中共雲南省委雲南省人民政府關於全面深化國有企業改革的意見》等“1+50”文件體系。全面啟動實施國企改革攻堅戰，完善工作機制，強化責任落實，形成上下聯動全力推進的工作格局。

堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，建立完善工作機制，一企一策制定風險防範化解工作方案，確保了堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。把穩增長作為各項工作的重中之重，強化責任落實，深挖潛力、自我加壓，主動作為，為全省穩增長髮揮了積極作用。

統計數據顯示，2017年省屬企業收入效益大幅增長，創5年來最好水平。2018年繼續保持了向好勢頭，1月至10月，省國資委出資企業（含國有獨資、控股、參股）實現收入5576.98億元，同比增長0.85%；實現利潤117.28億元；完成增加值1770.61億元，同比增長9.25%。

堅持以新發展理念為引領，抓實供給側結構性改革，提高發展質量，是國企改革攻堅戰的重要戰場。昆鋼、雲南煤化集團完成淘汰280萬噸粗鋼、473萬噸煤炭過剩産能任務，雲天化集團、雲南冶金集團等企業穩步推進壓減黃磷、合成氨等過剩産能。省屬企業合計處置“僵屍企業”118戶、簽訂“三供一業”分離協議達93%，有效促進省屬企業産能轉型和結構優化，提高了供給質量和效率。

堅持市場化改革方向，激發發展活力。雲南白藥在混改成功的基礎上實施整體上市，為打造“千億白藥”奠定了堅實基礎；誠泰集團層面混改基本完成；雲南工投集團、雲南城投集團混改正努力推進；省屬二、三級企業混改面已超過40%。持續優化佈局結構，提升資源配置效率。加快企業整合重組，整合組建雲南建投集團,重組設立雲南貴金屬集團，推進中國銅業集團總部順利落戶雲南，重組雲南冶金集團,全力推進雲南煤化集團改革重組。深入實施創新驅動發展戰略，加快轉型升級步伐，戰略性新興産業加快發展。加快職能轉變，提升監管效能。制定職能轉變方案和出資人履職事項權利責任清單，以管資本為主的法規制度體系逐步完善。推進簡政放權，省國資委履職事項由67項精簡為31項，國有資本授權經營體制改革有序展開。始終把政治建設放在首位，黨組織把方向、管大局、保落實的作用有效發揮，黨的領導明顯加強。紮實開展基層黨建提升年活動，省屬企業黨組織覆蓋面達100%，黨建工作基礎進一步夯實。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，省屬企業政治生態進一步凈化。

針對股權結構單一、體制機制不活等依然存在的問題，省國資委相關負責人表示，下一步，全省國企國資系統將全面貫徹落實《雲南省深化國有企業改革三年行動方案（2018—2020年）》，加快構建“1+1+X”國資監管和國企發展新模式，以更大力度，更大決心加快我省國企國資改革向縱深推進。（記者 楊建華）