商務部就推動西部地區擴大開放以及推動形成全面開放新格局等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2018年12月20日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息，下面我願意回答記者朋友提出的問題。

【澳亞衛視記者】上周內地與澳門、香港召開了經貿合作委員會第一次會議，並且簽署了《CEPA貨物貿易協議》，請發言人介紹相關情況。

【高峰】12月12日和14日，由商務部牽頭，內地與澳門、香港特區政府分別召開了經貿合作委員會第一次會議。

經貿合作委員會是對以往內地與港澳經貿機制的優化和升級，擴大了雙方合作領域、豐富了合作內容，將統籌協調解決內地與香港、澳門經貿領域的重大議題。特別是在共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、香港參與區域經濟合作、支持澳門中葡平臺建設等方面，設立了專責小組。

會上內地與香港、內地與澳門分別形成了13項和19項互利合作政策措施，將有力提升兩地經貿合作水平，使兩地業界更多受益。

會後，內地與港澳分別簽署了《CEPA貨物貿易協議》，連同之前已經簽署的《服貿協議》、《投資協議》、《經濟技術合作協議》，提前完成了國家“十三五”規劃中的CEPA升級目標，CEPA已經成為具有“一國兩制”特色、符合世貿組織規則、全面涵蓋兩地經貿合作的高水平自由貿易協議。

今天是澳門回歸祖國19週年。相信上述舉措將有助於推動澳門經濟適度多元可持續發展，促進兩地經貿交流與合作向更廣領域、更高水平邁進。

下一步，我們將一如既往的支持港澳特區政府，牢牢把握“一國兩制”這個最大的優勢，抓住共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等重大發展機遇，在我國改革開放新征程中，發揮更大作用，實現更大的發展。謝謝。

【中央廣電總臺國廣記者】美國方面日前表示，中美雙方計劃將會在明年1月份舉行會談，雙方將會在更廣泛領域內實現貿易休戰舉行談判，請問發言人這一消息是否屬實？中方將由誰來主持談判？地點在北京還是在華盛頓？另外，中方希望通過這次談判達成什麼樣的目標？

【高峰】確實有計劃。中美元首會晤以來，雙方工作團隊保持了十分密切的溝通，已經就磋商的議題和安排進行了詳細討論。雙方將根據磋商進展需要，隨時安排包括會面、通話在內的磋商活動，推動落實元首會晤共識。謝謝。

【環球時報英文版記者】我們了解到中美19日進行了關於經貿問題的副部級通話，就雙方問題進行了溝通，請問商務部是否可以透露雙方具體談論了哪些問題？

【高峰】12月19日的通話中，雙方就符合雙方利益、有共同需求的貿易平衡、保護知識産權等議題進行了認真討論，並就近期磋商安排交換了意見。謝謝。

【央廣經濟之聲記者】美國總統特朗普對中國暫停對美制汽車加徵關稅表示歡迎，並且表示將會有一項更龐大和更全面的貿易協議將會很快達成，請問商務部對此如何評價？中美目前磋商的進展如何？

【高峰】雙方工作層正在進行密集的磋商。我們相信，只要大家照顧彼此關切，共同努力，相向而行，就能夠落實好元首會晤所達成的共識。謝謝。

【21世紀經濟報道記者】國務院關稅稅則委員會決定從2019年1月1日起至2019年3月31日，對原産于美國的汽車及零部件暫停加徵關稅3個月，涉及211個稅目。美國貿易代表辦公室也正式將針對中國2000億美元商品加徵關稅從10%提高到25%的時間結點推遲到2019年3月2日零時，請問這對正在進行的中美經貿磋商有何意義？是否意味著磋商正在朝著有利的方向推進？中美雙方是否能夠結束這場貿易戰？

【高峰】中方注意到，美國貿易代表辦公室已宣佈將對中國輸美産品加徵關稅稅率提升至25%的期限推遲至2019年3月2日。中方對此表示歡迎。同時，中方降低自美進口汽車關稅也是落實雙方已達成共識的舉措之一。

雙方到目前為止，都主動採取了措施，釋放了積極信號，這是磋商順利推進的重要條件。雙方磋商的目標是妥善解決經貿摩擦問題。謝謝。

【經濟日報記者】12月16日是中美建交聯合公報發表40週年，過去40年來，經貿關係一直扮演中美關係的壓艙石，但現在有觀點認為這塊壓艙石的作用已經弱化，請問商務部對此如何評價？

【高峰】中方認為，中美兩個大國在經貿領域的共同利益遠大於分歧，經貿合作在中美關係中的壓艙石作用不會改變，中美經貿關係互利共贏的本質不會改變。2017年，中美兩國貨物貿易額超過5800億美元，服務貿易額超過1200億美元，雙向投資累計超過2300億美元。今年以來，即便中美之間出現了經貿摩擦，但雙邊經貿合作的需求和潛力仍然是十分巨大的，越來越多的人認識到，中美經貿關係應當儘快回到正軌，其壓艙石作用不但不應該減弱，還應該增強。謝謝。

【新華社記者】從今年以來吸收外資的態勢來看，我們注意到西部地區在吸收外資上一直處於領漲狀態，而且多次超過了自貿試驗區，請問發言人這是什麼原因？接下來商務部在推動西部地區擴大開放以及推動形成全面開放新格局方面還會有什麼新的舉措？

【高峰】我國西部地區吸收外資的快速增長實際上是西部地區對外開放水平顯著提升的一個縮影。隨著“一帶一路”等國家重大戰略的實施，西部地區正逐步從原先對外開放的腹地走向對外開放的前沿。西部地區認真貫徹落實國務院一系列鼓勵外資的政策，吸收外資呈現了良好勢頭，今年1-11月，西部地區實際使用外資以美元計同比增長了19.9%，高技術産業增長了32.1%，高技術製造業增長了86%。

下一步，我們將加大西部開放力度，進一步提升西部地區對外開放水平，繼續支持西部地區參與共建“一帶一路”，支持西部地區將自貿試驗區打造成改革開放的新高地，鼓勵引導外資更多投向西部地區，在全國推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的高水平全方位對外開放新格局。謝謝。

【中央廣電總臺央廣記者】我們注意到今年11月當月我國雙向投資的數據都有降幅出現，請您介紹一下今年11月當月我國對外投資數據的情況。對外投資出現降是否是因為去年基數較大所致，您預判今年全年對外投資的走勢如何？

【高峰】在投資領域，月度數據的波動有其偶然性，也有其必然性。去年11月，我國對外非金融類直接投資212.4億美元，其中個別對外投資項目投資金額較大。今年11月當月，我國對外非金融類直接投資達到了149.1億美元，雖然與去年同比下降了29.8%，但這是今年以來我國對外非金融類直接投資最高的月份。

從總體趨勢上看，今年我國對外投資整體平穩有序，全年規模有望與去年基本持平，繼續保持健康發展的態勢。謝謝。

【每日經濟新聞記者】近日，商務部流通司負責人在公開場合表示，將以法治化的營商環境為主線，以市場化改革為方向，進一步深化流通改革和開放。在建設法治化的營商環境和流通改革方面，商務部接下來會有哪些舉措和考慮？

【高峰】深化內貿流通體制改革，建設法治化營商環境，是黨的十八屆三中全會提出的改革任務。近年來，商務部會同有關部門，積極採取措施，在創新流通發展機制、完善流通設施建設模式、建設法治化營商環境、健全流通管理體制等方面，不斷推進改革創新。

下一步，我們還將會同有關部門從多角度著手，繼續推進這方面的工作。比如，在消費載體的建設方面，培育一批環境優、品質高、體驗強、文化濃的步行街；在流通體系建設方面，進一步優化流通網絡，提升效率，降低成本，等等。我們希望通過努力，積極推進內貿流通領域的創新和高質量發展，更好地滿足産業發展和人民生活的需要。謝謝。

【經濟參考報記者】我們注意到11月份的社會消費品零售總額同比增速是8.1%，比10月份回落了0.5個百分點。請問咱們怎麼看待在一系列促消費的利好政策下這樣一個消費數據？下一步，在進一步激發消費市場潛力方面還會有哪些舉措出臺？

【高峰】近期消費數據的波動，我覺得可以從幾個角度來看。

首先，從總體態勢上看，今年以來，我國消費市場保持了平穩較快發展，1-11月，我國社會消費品零售總額同比增長9.1%，同時，消費升級勢頭不減，結構不斷優化，前三季度服務消費佔居民消費支出比重為50.2%，比上年同期提升0.5個百分點。

第二，從增速看，你剛才提到的應該是名義增速，如果扣除價格因素，11月份社會消費品零售總額的實際增速環比加快了0.2個百分點。

第三，11月份社零總額名義增速放緩，主要是受當月汽車銷售下降和石油類商品價格回落的共同影響。根據國家統計局數據，這兩個因素共拉低社零總額增速超過0.7個百分點。

總體來看，我國消費市場經過多年高速增長，在規模持續擴大的基礎上，已進入需求多元發展、結構不斷升級的新階段。消費市場保持平穩發展，對經濟增長的基礎性作用不斷增強，這一趨勢沒有改變。

下一步，我們將從優化商品和服務消費供給、提升城鄉社區消費的便利性、改善消費環境等方面著手，促進我國消費市場持續健康發展，使廣大消費者有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感。謝謝。

今天的發佈會到此結束。謝謝大家。