天津市稅務局實行涉稅事項免填單服務

“群眾辦事百項堵點疏解行動”系列優秀案例13：
天津市稅務局實行涉稅事項免填單服務

為切實優化營商環境，有效減少納稅人辦稅時間，提高涉稅業務辦理質量和效率，天津市針對辦稅服務廳辦稅擁堵、排隊等候時間長、涉稅業務辦理慢的問題展開深入調研，跟蹤納稅人涉稅業務辦理環節，摸排納稅人痛點堵點。經調研發現，前來辦稅服務廳辦理涉稅業務的納稅人種類繁多，有自然人、個體工商戶、企業財務人員、涉稅仲介代理等等。其中自然人、個體工商戶對稅收政策並不十分了解，而企業也經常出現由非財務人員代辦涉稅業務的現象。他們在辦理涉稅業務的過程中，由於自身不掌握相關稅收政策、不了解相關稅收知識，在與工作人員交流溝通和填寫相關表證單書時，容易造成辦稅服務廳辦稅效率低、納稅人排隊等候時間長的問題。

一、解決堵點主要做法

（一）遵循合法、可行原則，制定免填單清冊。集中梳理辦稅服務廳涉稅業務流程，在簡並表單的基礎上，採取已登記信息自動帶出、第三方信息自動獲取、個別信息口頭提供的方式，對稅務登記、申報納稅、優惠辦理3大類14種表證單書推行辦稅免填單服務。

（二）遵循責任明晰原則，規範免填單服務流程。為確保涉稅業務辦理質量，明確納稅人和稅務人員相關責任，免填單服務依託金稅三期信息系統，通過窗口人員接收納稅人提交的涉稅事項資料，輸入納稅人社會信用代碼，根據信息系統中自動提取的數據信息和納稅人提供的資料信息，打印相關稅務文書，交納稅人核對、簽字（章）確認。

（三）遵循“一制三化”原則，深化免填單服務。一是實行辦稅服務廳窗口雙屏幕設置，企業辦稅人員通過外屏可以實時看到辦稅系統界面，實現信息補錄和糾錯核對同步，提高錄入效率和準確性。二是根據納稅人需求和涉稅業務特點，實施多途徑、多形式的免填單服務。大力倡導納稅人網上辦稅、移動辦稅、自助辦稅，免除填寫紙質表單環節。三是加強與有關部門信息的互聯互通，打造三方信息共享平臺，進一步拓展免填單範圍。

二、堵點解決成效

（一）納稅人辦稅時間大幅壓縮。免填單服務使納稅人辦理涉稅事項時免去了領表、填單、問詢等環節，減少了手工填單的繁瑣過程，納稅人辦稅時間大幅壓縮。過去辦理一戶變更稅務登記，從輔導填表到打證完畢，個體工商戶平均需要20-30分鐘，企業平均需要25-35分鐘，如果表單填寫有誤，納稅人還須花費更多時間重新填寫。推行免填單服務後，納稅人辦稅時間大幅縮短，基本上3-5分鐘就可以辦理完畢。

（二）辦稅服務廳辦稅效率大幅提升。免填單服務不僅為納稅人減負，也減輕了辦稅服務廳稅務人員輔導壓力、降低了辦稅窗口表證單書審核和錄入的工作量，辦稅服務廳辦稅效率大幅提升。以前，窗口工作人員需要花費大量時間和精力對納稅人進行填表輔導，辦稅時間長、辦稅效率低。推行“免填單”服務後，大大節省了辦稅服務廳工作人員輔導和核對時間，提高了工作效率，有效緩解辦稅服務廳排隊、擁堵等問題。

（三）稅務機關徵稅成本有效降低。免填單服務推行後，系統能夠實現表單實時更新，如果涉稅業務表單發生變化，只需按照表樣在系統內進行修改更新即可，避免了從前由於新舊更迭造成的紙質舊表廢棄、印刷新表滯後問題。同時，表單即用即打，減少了不必要的紙張浪費，降低了徵稅成本。

（四）納稅人滿意度進一步提高。免填單服務推行後，納稅人不再為面對複雜、專業的稅務表單而發愁，免除了手工逐項填寫、重復報送基本信息的困擾，切實減輕了納稅人的辦稅負擔，進一步提升了納稅人的辦稅體驗感，增強納稅人滿意度和獲得感。