國有資本投資運營改革再加力——11家央企新納入國有資本投資公司試點

12月28日，新一批11家中央企業國有資本投資公司試點啟動，目前央企國有資本投資運營公司試點已有21家。新加入試點的11家央企分別是，航空工業集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、通用技術集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團。

改組組建國有資本投資、運營公司，是改革國有資本授權經營體制的核心，也是完善國有資産監管體制的重要內容。作為改革尖兵，兩類公司擴圍升級、試點先行，將為2019年國資國企改革走深走實發揮強有力的帶動作用。

黨的十八屆三中全會以來，中央企業和地方國有企業分別開展了10家和122家國有資本投資運營公司試點，在試體制、試機制、試模式等方面做了大量探索，在授權放權、組織架構、運營模式、經營機制、黨的建設等方面取得積極成效。近日召開的中央經濟工作會議明確提出，加快實現從管企業向管資本轉變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司。

12月28日，國資委召開11家中央企業國有資本投資公司試點啟動會，貫徹落實黨中央、國務院決策部署要求，深入推進國有資本投資公司試點工作。國資委副主任翁傑明表示，試點企業要充分總結借鑒前期試點的經驗做法，瞄準重點問題和關鍵環節，加快改革步伐，打造國有資本投資公司升級版。

翁傑明説，試點公司要始終堅持和加強黨的全面領導，認真研究和推動授權放權工作，發揮國有資本投資公司市場化運作專業平臺作用，增強集團總部在戰略引領、資本運作、風控合規、審計監督等方面的職能，同步開展落實董事會職權、推行職業經理人制度等多項改革。

翁傑明表示：“國資委將深入研究授權放權，按照‘該放的放權到位、該管的管住管好’的思路，指導和幫助企業深入推進各項改革舉措，充分調動改革積極性、主動性和創造性，營造有利於改革的外部環境。”

成為國有資本投資公司新試點，令企業深受鼓舞，同時也深感責任重大。中鋁集團總會計師葉國華表示，近日，中鋁集團已召開黨組專題會議，成立了集團改革試點領導小組，明確責任分工，倒排目標進度，抓緊制定改革方案，精心謀劃各項改革舉措，努力推動集團改革發展再上新臺階。

中遠海運集團副總經理孫雲飛認為，試點機會寶貴，能夠使中遠海運站在更高的起點和平臺，構建具備國際競爭力的世界一流航運物流企業。

早在2016年重組時，中遠海運集團就圍繞構建國有資本投資公司的特徵和標準，做了系統性設計，開展了打造戰略管控型組織體系、構建“6+1”産業集群、體制機制創新等一系列前期準備工作。其中，按照“管控上移、經營前移、一企一策”的原則，集團授予直屬公司董事會在投資融資、資産處置、人事薪酬等方面諸多自主權，使各家企業能夠根據市場變化“自主決策、及時決策、規範決策”，讓市場在資源配置中發揮決定性作用。

“中國建材將把國有資本投資公司試點作為2019年工作的重中之重，並將在組織保障、人才配備、資金支持等方面給予全力支持，以試點工作帶動企業進一步改革發展。”中國建材集團副董事長李新華表示，中國建材將以資本為紐帶探索管控模式的創新，努力探索決策層在管資本、管戰略、管風控與經營層的完全市場化運作的關係，積極探索“國資委—投資公司—混合所有制企業”的國有資本融入市場經濟的體制和機制。（記者 周雷）