推動全方位對外開放向縱深發展——落實中央經濟工作會議精神系列述評之六

中央經濟工作會議提出推動全方位對外開放，從推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變、放寬市場準入、擴大進出口貿易、推動共建“一帶一路”、推動構建人類命運共同體等諸多方面作出部署，推動我國對外開放向縱深發展。

擴大開放是我國建設現代化經濟體系和實現現代化發展的重要經驗。過去40年，依靠改革開放，中國與世界經濟深度融合，中國的發展取得了歷史性成就，發生了歷史性變革。2018年，我國對外開放又取得積極進展，貿易強國建設進程提速,雙向投資亮點紛呈，準入前國民待遇加負面清單管理制度全面推進，成功舉辦首屆中國國際進口博覽會，推動海南全島自貿試驗區建設，賦予自貿試驗區更大改革自主權……這些都為2019年推動全方位對外開放奠定了堅實基礎。

但也要看到，2019年推動全方位對外開放面臨的形勢更加複雜嚴峻，需要我們適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，通過擴大開放，變壓力為動力，建立面向未來更具國際競爭力的經濟結構和體制機制。

推動全方位對外開放，需要進一步放寬市場準入，穩定外資預期，進一步打造改革開放新高地，提升開放平臺，優化投資環境。

推動全方位對外開放，需要積極擴大進出口貿易，尤其是從更好地滿足人民群眾對美好生活的需要出發，擴大有效進口，增強人民群眾的獲得感、幸福感。要落實好擴大進口促進對外貿易平衡發展的政策措施，進一步推動降低進口關稅總水平，加大力度支持先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口，完善汽車平行進口政策支持措施。

推動全方位對外開放，需要以共建“一帶一路”為重點，發揮企業主體作用，有效管控各類風險。下一步，應繼續堅持共商共建共享原則，聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化對外經貿合作，推動共建“一帶一路”走深走實、行穩致遠。同時，也要構建陸海聯動、東西互濟的全方位開放新格局。

推動全方位對外開放，還需要根據國際投資貿易規則的新變化新趨勢，積極參與全球經濟治理，提高我國在國際經濟舞臺上的話語權和影響力。借助G20、金磚國家、APEC等多邊和區域合作平臺，積極提出中國倡議、中國方案，堅定支持多邊貿易體制，促進貿易投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。（記者 馮其予 姚進）