營商環境的“綠水青山”成企業“金山銀山”——北京編織“政策紅利網”增強經濟活力

新華社北京1月18日電 題：營商環境的“綠水青山”成企業“金山銀山”——北京編織“政策紅利網”增強經濟活力

新華社記者任峰、烏夢達

去年以來，北京市先後出臺“9+N”系列政策措施和進一步優化營商環境三年行動計劃，成為開辦企業完全免費的少數幾個城市之一。隨著政策紅利的持續釋放，營商環境的“綠水青山”正在變成企業的“金山銀山”。

企業“點菜”，政府送上“營養餐”

2019年元旦剛過，一場別樣的“早餐會”在北京市順義區舉行。區內“高精尖”企業代表就營商環境、政策需求面對面地向順義區政府領導提出意見建議，後者現場回應並承諾及時跟進解決。

會議一結束，順義區區長孫軍民就把一份“剛出鍋的營養餐”交到企業負責人手裏——通過打分配售方式確定的295套共有産權住房鑰匙。

這是順義區為改善營商環境推出的實招之一：僅2018年，順義區就為符合條件的企業人才提供2700套保障性住房，並在就醫、子女就學、配偶就業等方面提供配套保障。

“我們按照高質量發展要求，突出服務方式優化，建立‘總管家、服務管家、雙服務生’體系，主動上門開展‘點對點’‘一對一’服務，精準對接企業需求。”孫軍民説。

為進一步優化營商環境，北京市立足於企業實際需求，圍繞金融信貸、納稅便利等出臺了一系列政策措施。2018年，北京稅務部門將取消增值稅發票認證的納稅人範圍擴大到新辦及未評級的增值稅一般納稅人，政策推出後即惠及全市7.6萬戶納稅人，每月減少納稅人窗口認證發票數量幾十萬份。

政策實不實，企業説了算。國家稅務總局北京市西城區稅務局第一稅務所最近收到一份特殊禮物：一家投資諮詢公司送來14本榮譽證書，每本證書上都有為其辦理涉稅業務的稅務人員名字。企業以此表達對辦稅服務持續提升的感謝。

政策放紅利，企業增活力

營商環境的“綠水青山”，正在變成企業的“金山銀山”。

登上北京天雅五金機電城屋頂，數千塊單晶硅光伏組件在陽光下閃閃發光。該項目年發電量約110萬千瓦時，不僅可降低商城用電壓力和成本，而且節能減排效果顯著。

項目建設方北京未來動力科技有限公司總經理陳中梁説，為推動新能源産業發展，北京市區兩級政府部門出臺了鼓勵政策，分佈式光伏發電項目的審批程序越來越簡潔，審批時間縮短了一半。這使得企業在成立短短一年多時間裏就順利駛入發展快車道。“目前，公司正在政府幫助下推進多個項目，我對未來發展充滿信心。”

出臺“9+N”系列政策措施、發佈進一步優化營商環境三年行動計劃……政策紅利的持續釋放，激發了北京企業的活力。

走進中關村門頭溝科技園，處處都能感受到生機勃勃的創業熱情。2018年，園區新增高新技術企業50家，總數達到200家；1至11月，園區規上高新企業實現總收入同比增長達43%。

“高精尖”企業不斷涌現，為經濟發展注入新動能。

據初步測算，2018年，北京平均每天新設創新型企業達到199家，規模以上高技術製造業增加值實現兩位數增長，規模以上文化産業收入達到1萬億元，金融、科技、信息等優勢服務業對經濟增長貢獻率達到60%以上。

服務新升級，實效更長效

企業需求不斷變化，營商環境的改善沒有終點。

在前期政策基礎上，北京市今年出臺了“9+N”政策升級版，在“簡流程、優服務、降成本、強監管”4個方面進一步釋放長效紅利。

作為升級版新舉措之一，1月17日，“e窗通”網上企業開辦平臺正式上線。通過“一次填報、一網提交”，實現網上“一窗辦理”，減少申請人45%的數據填報量，企業開辦“一天拿執照、三天全辦好。”

新政策的出臺，讓91科技集團董事長許澤瑋非常欣喜。“政務服務的線上化處理，將開辦企業的時間從5個工作日壓縮到3個工作日，多證合一等改革將進一步降低企業時間成本，提升運營效率，我們民營企業能從中獲得實實在在的好處。”

在北京市兩會上，記者看到一張表格，上面的法人營業執照、許可證等需要企業個人重復提交的信息，都被工作人員標記。今後，這些標記信息有望通過信息共享、材料復用等方式提供，不再重復提交。

“我們要在攻克‘最難一公里’上發力，進一步打通部門之間、層級之間的信息孤島、數據壁壘，把信息聯通起來，真正使信息多跑路，企業、市民少跑腿。”北京市政府副秘書長、北京市政務服務管理局局長王軍説。

王軍表示，北京市正在醞釀第四批擬取消證明事項。“這些證明取消後，企業市民辦事將又少幾十個‘路條’，新一年辦事創業將更方便。”