最高法推動建立個人破産制度

完善執行立法解決執行難問題
最高法推動建立個人破産制度

記者從22日在上海舉行的世界執行大會獲悉：最高人民法院正在推動出臺強制執行法，推動建立個人破産制度，完善企業破産制度，並進一步完善聯合信用懲戒體系，暢通救濟渠道。

據統計，2016年至2018年，全國法院共受理執行案件2042萬件，執結1939萬件，執行到位金額4.4萬億元。3年來，生效裁判文書的自動履行率逐年提高，2015年為44.76%，2016年為50.52%，2017年為56.97%，強化執行力度的效果逐步顯現。

針對查人找物、財産變現等方面的難題，最高人民法院推動優化和完善執行中查找變現財産的方式。2014年，最高人民法院建立網絡執行查控系統，即“總對總”查控體系，通過信息化、網絡化、自動化手段查控被執行人及其財産，執行人員足不出戶便可查詢、凍結甚至扣劃老賴存款。如今，網絡司法拍賣已經逐漸代替傳統的拍賣方式，成為人民法院變現查控財産的主要方式。

最高人民法院與國家發展和改革委員會等60家單位簽署文件，採取11類37大項150項懲戒措施，對失信被執行人擔任特定職務以及出行、購房、投資、招投標等進行限制，實現失信被執行人“一處失信、處處受限”。截至目前，共計351萬餘人迫於壓力自動履行了義務。從2013年10月至2018年12月31日，全國法院累計限制1746萬人次購買機票，限制547萬人次購買動車、高鐵車票。

“從2018年開始，雖然執行案件量還在增加，但是納入失信名單的人次在下降，出現了拐點，説明綜合治理初見成效。”最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥説。

據悉，人民法院在加大失信懲戒力度的同時，注重對守信者的激勵與褒獎，將探索實行對守信人在申請保全資格方面降低門檻等措施。（記者 李萬祥）