財經觀察：中國善用“有形之手”激發更大經濟活力

新華社北京1月28日電 財經觀察：中國善用“有形之手”激發更大經濟活力

新華社記者樊宇　孫鷗夢

“市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發揮政府作用”是十八屆三中全會的重要決策，打造政府與市場關係是中國全面深化改革的核心議題。五年來，諸多改革措施落地開花，政府“有形之手”與市場“無形之手”互為依託，經濟活力迸發。

既要“有效市場”，也要“有為政府”。五年來，“放管服”改革持續發力，國企國資改革加速推進，財稅金融改革深入實施，産權保護不斷完善，一項項改革相繼落地，為企業“鬆綁”，為市場“騰位”，政府與市場關係的優化帶來更有利於公平競爭的市場環境，引領著更高質量的經濟發展。

“我沒有改變我的觀點，過去幾十年中國經濟的市場化改革非常成功。”美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪日前接受採訪時這樣表述。他認為，市場化改革是過去40年中國經濟保持高速增長的動力源泉，堅持深化市場化改革也是挖掘未來中國經濟發展潛力的關鍵。

中國銳意改革的決心在這個歲末年初再次彰顯。一次會議、一張“負面清單”和一個“減稅禮包”，繼續推進“有形之手”和“無形之手”朝著有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的方向邁進。

中央全面深化改革委員會日前召開第六次會議，面對新形勢新要求，改革的掌舵者強調，改革工作重點要更多放到解決實際問題上，繼續打硬仗，啃硬骨頭。此前，新個稅法已在新年第一天如期全面實施，為納稅人派發新年減稅禮包。市場分析人士判斷，今後製造業和小微企業減負將成重點。

如果説個稅改革凸顯政府“有形之手”對國計民生的扶持作用，那麼去年12月全面實施的市場準入負面清單制度，則預示著政府做“減法”將帶來更多公平與開放。“一單列盡”實現了“非禁即入”，對各種所有制、各種規模企業將一視同仁。人們發現，與試點版負面清單相比，2018年版負面清單“瘦身”不少。

市場壁壘進一步消除，民眾獲得更多幸福感，這些措施都是十八屆三中全會以來，中國政府主動破除阻礙生産力發展、阻礙市場主體活力和阻礙創造性發揮藩籬的生動寫照。

美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇認為，中國最新出臺的減少外商投資限制措施，放寬市場準入，是改革的正確方向。面對複雜形勢，“中國的最佳策略是繼續致力於深化改革”。

用好“有形之手”，才能更好地調動“無形之手”。面對經濟增長動能轉換，中國政府善用“有形之手”，改革步伐迎難而進，這給了外界更多看好中國經濟的理由。

肯尼亞內羅畢大學國際經濟學學者蓋裏雄·伊基亞拉説，從“審批型政府”到“服務型政府”的轉變使中國成為更好的投資目的地，也能夠更好地改善民眾福祉，使市場更具活力。

瑞士銀行集團財富管理公司新興市場首席投資官豪爾赫·馬裏斯卡爾認為，供給側改革是中國經濟韌性的重要源泉，也讓外界對中國經濟前景感到樂觀。

馬來西亞新亞洲戰略研究中心理事長許慶琦説，完善現代市場體系、建設創新型國家、發展混合所有制經濟、支持民營經濟發展、放寬外資準入限制等，這些深化改革開放的措施有助於推動中國經濟增長，中國經濟的體量和對世界經濟增長的貢獻率有目共睹，中國的改革必將持續給世界經濟帶來紅利。（參與記者：劉亞南、潘麗君、林昊、朱晟、楊臻）