深圳市市場監管局在全國率先開展個體工商戶“秒批”服務

為加快推進“互聯網+政務服務”和“數字政府”建設，服務個體工商戶創業創新，深圳市市場監管局在全國率先探索個體工商戶設立、登出“秒批”服務，通過信息共享，自動比對、核驗申請信息，實現了基於申請材料結構化、業務流程標準化、審批要素指標化的無人工干預自動審批。

3月20日，深圳市市場監管局與龍崗區委區政府正式啟動深圳市個體工商戶“秒批”系統。今後,在龍崗區辦理個體工商戶，無需預約、無需提交紙質材料，無需排隊、無需等待，只要動動鼠標、足不出戶即可輕鬆辦理。

個體工商戶“秒批”服務具有四大特點：一是實現審批時間“大提速”。將個體工商戶申請業務從以往的2個工作日縮短至5分鐘內完成，審批通過後，申請人可自助選擇到大廳通過人臉識別自助打印執照，也可以選擇營業執照“郵政送達”或電子證照“在線送達”；二是實現24小時審批“不打烊”。個體工商戶無需預約、無需排隊、無需提交紙質材料，也無需工作人員逐項對照材料進行審核，隨時隨地自主辦理登記和登出業務。三是實現陽光審批“零違規”。業務流程和申辦材料高度規範，審批由系統自動完成，不存在自由裁量的人為空間，從根本上避免違法違規審批的可能性。四是實現審批監管“無縫隙”。借助網格巡查與市場監管協同聯動機制，強化數據共享和信息報送等多種方式，實現“兩無”主體“發現-處理-反饋”全閉環。

為順利推出個體工商戶“秒批”登記服務，深圳市市場監管局積極做好充分的準備工作。

一、制定“秒批”標準規範。明確“秒批”概念、基本原則、事項範圍及基本流程等，為“秒批”提供工作指引。

二、編制“秒批”事項清單。運用大數據技術，梳理個體工商戶申報的高頻服務事項。首批“秒批”事項清單，包括商業零售、維修服務、洗衣服務、影像服務、圖文廣告設計、餐飲服務等，約佔個體戶常見經營項目的75%以上。

三、優化升級商事登記系統。引入互聯網實名核身技術，對商事登記相關人員的身份真實性進行有效識別；嵌入名稱負面清單庫，加強對商事主體名稱的智慧判斷；應用統一地址編碼規範地址申報信息，智慧攔截虛構地址；連接市場監管、稅務等部門的違法失信人員名單庫，實現失信聯合懲戒。此外，“秒批”系統還可與人臉識別自助發照、微信郵寄發照、電子營業執照發照系統銜接，市民通過銀行U盾和刷臉，即可自主選擇在辦事大廳“立等可取”、郵政快遞“上門送達”或電子證照“在線送達”。

四、完善“秒批”配套的後續監管措施。包括：建立“秒批”登記人工質檢制度，實現“秒批”系統與龍崗區網格化管理系統對接，加強部門聯動，構建商事登記、監管、信用的一體化管理模式等。

下一步，深圳市市場監管局還將按照“成熟一批、推進一批”的原則，在符合條件的區（新區）開展“秒批”服務，逐步擴大“秒批”的範圍，讓改革成果惠及更多市民。