自然資源部發出緊急通知：加強自然資源系統安全防範 杜絕重特大安全生産事故發生

近期，各地發生多起重特大安全生産事故，給人民群眾生命財産安全造成嚴重損失。特別是3月21日江蘇響水天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓十分深刻。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示和李克強總理等中央領導同志重要批示要求，進一步加強當前自然資源領域安全防範工作，近日，自然資源部發出《關於認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神加強自然資源系統安全防範工作的緊急通知》（簡稱《通知》）。

《通知》要求，要切實擔負起保安全、護穩定的政治責任。自然資源系統各級領導幹部要把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，充分認識當前安全生産形勢的嚴峻複雜性和抓好安全生産工作的極端重要性，力戒形式主義、官僚主義，有效防範和堅決杜絕自然資源系統內部出現重特大安全生産事故。要嚴格落實《黨政領導幹部安全生産責任制規定》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，層層壓緊壓實各部門各單位安全生産責任。

《通知》要求，要深刻認識到危險化學品安全已成為影響經濟高質量發展和社會穩定的重要因素，深刻汲取事故教訓，切實加強危險化學品安全管理和隱患排查治理。中國地質調查局及部其他直屬單位要結合本單位實際，深入開展安全隱患排查整治，特別要針對春季火災事故規律特點，加強火災風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、電動車違規充電、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，嚴防火災事故發生。儲存使用危險化學品單位要對今年年初開展的危險化學品專項檢查實施“回頭看”，對尚未完成整改的安全隱患，要作為重點倒排時間、嚴格落實整改措施；要組織專人對本單位危爆化學品情況進行專題研判，開展固體危險廢物安全專項治理，集中排查收集貯存的數量、方式、場所和處置方法等環節，建立使用臺賬，形成管理閉環，確保所有廢棄物得到安全處理。涉及硝化物的單位，要對使用、儲存、生産等環節進行全面排查摸底。對獨立辦公單位，重點開展水、電、氣、暖，各重點部位，消防、安防系統，各類應急預案制定、演練等方面的安全檢查。

《通知》強調，要切實做好土地、礦産、海洋及地勘和測繪行業安全監管，堅決杜絕“帶病”操作。對於油氣鑽井、海上作業、空中調查、大型設備、野外項目，要依據國標、行標及單位安全規範，逐一排查各類隱患，堅決杜絕“帶病”操作；操作人員嚴格落實安全使用規範，防止發生野外、空中、海上安全事故。要做好地質勘查行業安全管理，加強野外和實驗室易燃易爆危險化學品的安全管理，落實有毒有害樣品及試驗物質、易燃易爆危險化學品的專項保管和人員安全使用防護，深入開展安全隱患排查整治；加強野外和實驗室安全生産綜合管理，強化人身安全防護措施，增強安全培訓教育，關注氣象、地形等環境情況合理安排作業，重視交通安全管理，嚴防事故發生。要做好海洋觀測、監測和科學調查的安全管理，加強海上和野外作業的安全管理和風險防範，及時關注氣象、海況等預警報信息，嚴格防範人員傷亡和船舶碰撞、失火及傾覆等重大事故發生。要強化測繪作業安全管理，加強在高原、荒漠、海上等困難區域和城市人員車輛密集區域測繪作業管理與安全防範；野外測繪單位（隊伍）要根據氣象條件、災害性天氣發展趨勢等合理安排工作任務；加強內業規模化生産中的用電、消防管理；加強測繪隊伍交通安全管理；加強安全基礎保障能力建設；加大安全投入力度，提高安全科技支撐水平和事故應對處置能力；充分利用北斗終端等設備對外業車輛、測繪小組進行遠程監控，提升安全監管水平；根據作業特點，加強生産交通、通訊、後勤保障、急救和勞動保護等裝備的配備，改善外業生産條件，保障測繪職工的人身財産安全。要確保第三次全國國土調查工作安全開展，針對各工作環節，包括高山密林、沼澤濕地、沙漠戈壁等區域外業中的調查人員安全，以及冰凍雨雪等惡劣天氣下的人員和交通安全，內業生産中防火、防電等環節開展安全隱患排查，對各類隱患提出應對解決措施。

《通知》要求，地方各級自然資源主管部門要在地方人民政府的統一領導下，積極配合有關部門開展其他重點行業領域安全治理，督促企業全面排查管控安全風險、及時治理安全隱患。

《通知》明確，要加強應急準備，及時有效應對事故及災害。地方各級自然資源主管部門要強化部門聯動，加強災害性天氣監測預警，切實抓好地質災害監測預警、海洋預警預報和風險提示；嚴格落實防災避險措施，集中開展地質災害風險隱患排查治理，督促配合相關部門切實落實地質災害防治責任，強化人類工程活動管理，嚴防群死群傷事件；要配合有關部門進一步健全完善安全生産應急預案，進一步強化值班值守和應急聯動。