陜西：切實兜住兜牢農村貧困群眾基本生活底線

聚焦脫貧攻堅 聚焦特殊群體 聚焦群眾關切
我省切實兜住兜牢農村貧困群眾基本生活底線

■ 保障農村低保對象34.13萬戶、84.48萬人

■ 共保障農村特困人員12.23萬人

■ 為29750名農村留守兒童落實了監護責任人

4月29日，記者從省扶貧辦與省政府新聞辦共同舉辦的“陜西脫貧攻堅”主題系列第一場新聞發佈會上獲悉：截至3月底，全省共保障農村低保對象34.13萬戶、84.48萬人，農村低保最低限定保障標準為每人每年3990元；共保障農村特困人員12.23萬人，基本生活標準為每人每年5500元至6000元，均穩定高於扶貧標準。我省健全了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每年惠及生活困難殘疾人77.28萬人、重度殘疾人36.77萬人，年均發放補貼資金10億元。為29750名農村留守兒童落實了監護責任人，對10235名孤兒和10132名事實無人撫養兒童實施分類保障，實現鄉鎮兒童督導員、村（居）兒童主任全覆蓋，目前全省共有鄉鎮兒童督導員1443名、村（居）兒童主任19846名。

今年以來，全省民政系統聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，制定印發了《2019年全省脫貧攻堅兜底保障行動方案》，著力為貧困群眾構建保障網。

強化社會救助兜底保障，切實兜住兜牢農村貧困群眾基本生活底線。我省進一步確保將符合條件的建檔立卡貧困戶按規定程序全部納入農村低保或特困人員救助供養範圍，做到了應保盡保、應救盡救、應兜盡兜。截至4月中旬，全省共保障未脫貧建檔立卡低保對象132155戶、322533人，保障未脫貧建檔立卡特困人員95867戶、102685人，佔未脫貧建檔立卡貧困戶總人數的54.8%。一季度，我省對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重殘、重病人員，參照單人戶納入農村低保共8863人。

加大臨時救助力度，有效解決農村困難群眾“急難”問題。一季度，我省實施農村臨時救助18.5萬人次，支出資金1.7億元。持續推進“救急難”工作，一季度通過“救急難”平臺募集社會資金130萬元，救助困難群眾104人次，支出229.5萬元。

全面落實政策，確保特殊群體得到有效救助和關愛保護。我省下撥事實無人撫養兒童生活補助資金1118萬元、孤兒生活保障資金8224萬元。將“明天計劃”資助對象擴展到所有孤兒和年滿18歲仍在校就讀的孤兒。為全省45.8萬農村留守老年人建立了信息臺賬。下撥省級補助資金3.5億元，對各地發放殘疾人“兩項補貼”給予補助。

強化蘇陜扶貧協作，積極組織動員引導社會力量參與脫貧攻堅。我省持續推進蘇陜社會組織扶貧協作，面向10個深度貧困縣（區）開展了扶貧協作項目徵集活動，對已簽約的54個項目進展情況實時跟進。截至目前，全省參與脫貧攻堅的社會組織達到7983家，累計投入幫扶資金35億元，幫扶貧困戶46萬餘戶。

下一步，全省民政系統將重點做好以下工作：

進一步提高社會救助兜底保障水平。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口，參照單人戶納入農村低保。全面建立鄉鎮（街辦）臨時救助儲備金制度，提高臨時救助的時效性。

著力做好特殊困難群體關愛服務。計劃下撥資金1億元，對全省孤兒和事實無人撫養兒童實施分類保障。下撥資金700萬元，支持未脫貧的10個深度貧困縣（區）以及革命老區縣加大未成年人保護機構建設。安排省級福彩公益金500萬元，為困難殘疾人免費安裝各類康復輔具。

狠抓專項行動，助推脫貧攻堅。計劃下撥資金4500萬元，資助建設300個農村社區服務中心。安排2000萬元省級福彩公益金，對革命老區縣低保家庭大學新生和特困人員、孤兒新生進行資助。

集中力量支持貧困縣（區）脫貧摘帽。加大省級財政資金和福彩公益金對深度貧困縣（區）農村特困人員供養服務機構建設項目補助力度，取消深度貧困縣（區）縣級財政配套。低保等社會救助資金向深度貧困縣（區）增加10%。（記者 秦華 ）