廣東：每年扶持1000個村發展農業特色産業

5月23日，記者從省農業農村廳獲悉，由該廳制定的《“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》（下稱《方案》）對外印發，對全省“一村一品、一鎮一業”建設工作進行詳細部署。

“一村一品、一鎮一業”專業村鎮是指，在一定區域範圍內，以村或鎮為基本單位，以市場為導向，充分發揮本地資源優勢，通過大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設，使一個村（或幾個村）、一個鎮擁有一個（或幾個）市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導産品和産業。

2018年11月21日，省政府召開全省“一村一品、一鎮一業”富民興村産業工作會議，全面啟動“一村一品、一鎮一業”富民興村産業工作。省政府決定自2019年起，連續3年整合籌措省級及以上財政資金超過30億元，支持“一村一品、一鎮一業”建設。

根據《方案》，我省將通過“一村一品、一鎮一業”建設，形成一批主導産業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮，促進地方特色産業由資源變産品、産品變商品、商品變名品，帶動産品開發、産業發展，富裕一方農民，振興一方經濟。

自2019年開始，連續3年，每年扶持1000個村發展農業特色産業，到2021年全省扶持3000個村發展農業特色産業，形成200個特色農業專業鎮，實現粵東粵西粵北地區全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國“一村一品”示範村鎮，新增一批全國名特優新農産品目錄，我省全國“一村一品”示範村鎮、名特優新農産品目錄數走在全國前列。

《方案》提出“一村一品、一鎮一業”專業村鎮建設原則有三個，即産業主導性強、新型經營主體強、帶動貧困戶增收脫貧作用強。

産業主導性強就是説具備良好的産業基礎和資源優勢，已初步形成1—2個特色主導産業，農業主導産業規模佔比較高，申報産業産值佔本村農業産業總産值30%以上。

此外，“一村一品、一鎮一業”專業村鎮還需具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示範社及農村致富帶頭人。

對於具備條件的村鎮，《方案》將優先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發幫扶對象發展生産，帶動貧困戶增收脫貧。

《方案》提出，各地要從産業實際情況出發，開展“一村一品、一鎮一業”建設，建設內容包括但不限于：做精一批特色産業；培育一批新型經營主體；推廣一批綠色生態技術；打造一批知名品牌；推動一批産業融合；推廣一批農業機械化和信息化技術；加快一批土地流轉。

在獎懲方面，《方案》也做了明確的規定，強調省農業農村廳對“一村一品、一鎮一業”項目建設進度快、成效好的鎮（鄉）人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮、全國“一村一品”示範村鎮的村委會或鎮（鄉）人民政府，給予適當獎勵。

另一方面，“一村一品、一鎮一業”建設資金撥付至縣財政後，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的縣級政府和實施主體，將給予通報，並對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠佔、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，並依法追究法律責任。（記者 黃進）