減稅超千億，積蓄新動能——深化增值稅改革首月效果追蹤

新華社北京5月30日電 題：減稅超千億，積蓄新動能——深化增值稅改革首月效果追蹤

新華社記者申鋮、魏董華、桑彤

1113億元！國家稅務總局30日發佈數據顯示，自4月1日起實施，深化增值稅改革首月實現凈減稅超千億元。作為我國第一大稅種，增值稅稅率下調力度空前，成為今年減稅降費的最硬“主菜”。

一個多月以來，多地、多行業企業實現不同程度的降成本、加投入，為經濟高質量發展積蓄新動能。

首月凈減稅1113億元，所有行業稅負只減不增

國家稅務總局數據顯示，在此次超千億元的減稅規模中，製造業減稅效果最明顯，實現凈減稅476億元；批發零售業實現凈減稅416億元；建築業、房地産業、交通運輸業分別實現凈減稅32億元、12億元、7億元；稅率保持不變的生産、生活性服務業也受益於配套措施，均實現了減稅。

去年我國逾15萬億元稅收中，增值稅貢獻近4成。增值稅稅率降一個點，減稅則以千億元計。

“這次上億級的減稅讓我們感受明顯，有力促進了企業生産經營。”寶山鋼鐵股份有限公司企業經營財務部稅費職能負責人唐邦秀説，初步估算，公司增值稅每年同口徑減少約4億元。

“4月份我們銷售額有約6000萬元，減免了近100萬元的稅款。”浙江奧康鞋業股份有限公司負責人王振滔説：“我們全年大概能減負近2200萬元。這次的減稅降費範圍廣、力度大，讓我們民營企業對未來的發展更有信心了。”

除了下調稅率，抵扣擴圍、加計抵減等一系列“暖心配菜”政策的出臺，確保了所有行業稅負只減不增。

立信會計師事務所相關負責人表示，此次改革將企業公務出差納入抵扣範圍，每年節約的成本超過千萬元，下降稅負率約為14%。

改革還相應調整部分貨物服務的出口退稅率，讓廣大外貿企業切實享受到減稅政策紅利。

瑞鋼聯集團有限公司相關負責人告訴記者，企業僅今年就可減少海關增值稅稅費6億多元。“這有助於貿易企業流轉環節減負，降低企業的資金佔壓，為擴大進口規模提供相應基礎。”

“改革實施以來，各項措施運行平穩，減稅紅利逐步釋放。”國家稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹説。

激發市場活力，企業將節省的稅金投入轉型

記者近期在雲南、浙江等多地採訪時發現，隨著稅費下降、資金壓力減小，多家企業已經或者計劃將節省的稅金投入到企業做大做強和轉型升級中。

在雲南西南部的普洱市景谷縣，雲景林紙股份有限公司正處於轉型關鍵階段。“初步測算，增值稅稅率下調一年將帶來1000余萬元的減稅，這對於正處於拓展産業鏈、調整産品結構攻堅期的公司來説，是一劑強力‘催化劑’。”公司總經理張開賦説。

“好政策給了我們大膽創新的底氣和資本。”浙江倫寶金屬管業法人代表王超仙説，現在廠區還有60畝空地沒有開發，借此次政策的“東風”，企業打算擴建廠房，引進智慧製造生産線，保持倫寶在行業內的技術領先優勢。

得益於增值稅稅率下調，減稅效應也從産品生産環節向消費環節傳導。改革實施不久，不少超市、汽車廠商就宣佈下調商品價格，鐵路貨物等運價也出現相應降低。

上海財經大學教授胡怡建認為，通過價格傳導機制，減稅紅利將由生産製造企業、經銷企業和消費者共同分享，從而起到減輕企業稅負、擴大消費的雙重激勵作用，激發了市場活力。

完善政策落地“最後一公里”，助力高質量發展

自2012年1月我國在上海率先針對交通運輸業等行業啟動營改增試點以來，新一輪增值稅改革已進入第8年。業內人士指出，穩健推進改革，離不開持續完善政策落地的“最後一公里”。

專家普遍表示，增值稅制度在不斷下調稅率和簡化稅制中日趨完善，釋放出降成本、穩增長、助力經濟轉型升級的積極信號。

“降低增值稅稅率雖短期內會影響稅收，但能有效刺激消費，促進企業擴大生産，最終涵養稅源。”美洲稅收管理組織執行秘書長馬西歐·威爾第表示。在今年4月舉行的第一屆“一帶一路”稅收徵管合作論壇上，中國實施的增值稅改革方案得到多國點讚。

西南財經大學教授湯繼強認為，減稅政策利當前更利長遠。短期能減輕企業負擔、增強企業發展後勁；長期有利於優化經濟結構、拉動投資和消費，推動中國經濟高質量發展。

前瞻增值稅下一步改革方向，北京大學教授劉怡建議，未來應進一步降低增值稅的徵管難度和監管成本；同時進一步完善政策，減少設租尋租的可能。此外，還應積極推動稅收優惠法制化，加強規範稅式支出。

王道樹表示，下一步，稅務部門將主動送政策、送輔導上門，確保納稅人政策應知盡知、優惠應享盡享；另一方面，密切關注政策執行情況，配合有關部門主動預研針對性解決方案，確保深化增值稅改革各項舉措落地生根。