兩部門關於2019年度中央財政支持“創客中國”中小企業創新創業大賽有關工作的通知

關於2019年度中央財政支持“創客中國”中小企業
創新創業大賽有關工作的通知
財辦建〔2019〕75號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中小企業主管部門，新疆生産建設兵團財政局、工信委：

為貫徹落實黨中央、國務院關於促進中小企業健康發展決策部署，促進有關“雙創”品牌賽事更好服務於中小企業創新創業升級，根據《國務院關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號）》、《工業和信息化部 財政部關於舉辦2019年“創客中國”中小企業創新創業大賽的通知》（工信部聯企業〔2019〕58號）等有關要求，中央財政安排獎補資金，支持提升“創客中國”中小企業創新創業大賽（以下稱“創客中國”大賽）專業化、市場化服務能力和水平。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

積極發揮中央財政資金引導作用，重點支持地方以“創客中國”大賽為平臺，有效對接創業創新資源，營造良好社會氛圍，進一步激發中小企業活力和發展動力，促進中小企業健康發展。

二、資金安排

2019年，中央財政通過中小企業發展專項資金，採取獎補結合的方式，對地方圍繞上述目標推進“創客中國”大賽予以支持。

（一）資金分配。採用因素法測算分配資金，分配因素主要包括辦賽省份上一年度企業賽事參與度、區域雙創活躍度、對接資源服務效率等評價指標（指標見附件）。測算公式為：

某省份應分配資金=年度相關預算安排總額*（該省份上一年度企業賽事參與度*35%+該省份上一年度區域雙創活躍度*20%+該省份上一年度對接資源服務效率*45%）。

（二）資金使用。根據《中小企業發展專項資金管理辦法》（財建〔2016〕841號）等有關規定，中央財政獎補資金切塊下達省級財政部門，由省級財政部門會同同級中小企業主管部門統籌使用。

中央財政獎補資金重點用於：一是為以前年度及本年度參賽企業對接金融、科技、産業等方面的創業創新資源，協調提供檢驗檢測、技術成果轉化和落地孵化等公共服務。二是分檔獎勵本年度入選“創客中國”大賽全國200強、全國24強和總決賽獲獎企業，有關獎勵資金總額不超過中央財政下達本地區獎補資金總額的10%。中央財政獎補資金不得用於本級財政平衡預算、賽事工作經費、發放人員工資福利、樓堂館所等公共基礎設施建設。

以後年度有關資金支持政策，結合2019年度獎補資金政策實施情況及效果另行明確，實施期原則上不超過5年。

三、工作機制

（一）組織保障。財政部、工業和信息化部密切配合，按照職責分工加強組織協調，結合有關工作推進情況研究完善工作機制。辦賽省份中小企業主管部門、財政廳（局）加強協作，並與相關部門主動溝通，建立協調機制，形成合力，抓好工作組織實施。有關獎補政策實施中，有關各方加強聯絡，共同促進“創客中國”大賽充分發揮集聚對接創業創新資源的作用，積極營造有利於中小企業健康發展的創業創新氛圍。

（二）工作程序。工業和信息化部通過“創客中國”大賽官網對註冊報名信息、獲獎項目落地等情況進行匯總和跟蹤，據此向財政部提出中央財政獎補資金分配建議、績效目標建議。財政部按照預算管理有關要求，並結合當年預算安排情況，切塊下達獎補資金，同步下達績效目標。辦賽省份財政廳（局）、中小企業主管部門按照職責分工做好相關資金管理，規範使用，強化績效管理。

（三）激勵約束。工業和信息化部對地方辦賽進行業務指導和績效監測。財政部會同工業和信息化部對有關獎補資金安排使用總體情況進行績效評價，評價結果作為以後年度獎補資金預算安排的重要依據。

（四）信息公開。工業和信息化部、辦賽省份中小企業主管部門應及時在省參賽平臺或推送到“創客中國”大賽官網平臺，公開大賽項目對接、服務資源對接、參賽項目落地等信息，加強宣傳和營造雙創氛圍。同時，財政部門按照預算管理要求，及時做好獎補資金、績效目標等相關信息公開。

（五）總結報告。各省（區、市）財政部門、中小企業主管部門按照職責分工，對2019年度圍繞大賽平臺對接創業創新資源、參賽項目落地情況、獎補資金安排使用情況等進行總結，並對有關績效目標實現情況進行自評價，于2020年4月15日前將總結評價報告報送財政部、工業和信息化部。

附件：2019年“創客中國”大賽資金分配評價指標

財政部辦公廳 工業和信息化部辦公廳
2019年5月15日

附件下載:

2019年“創客中國”大賽資金分配評價指標