教育部開展校外培訓機構專項治理“回頭看”實地調研活動

為鞏固校外培訓機構專項治理成果，教育部5月下旬印發《關於開展校外培訓機構專項治理“回頭看”活動的通知》，要求各地逐級組織開展“回頭看”活動，對行政區域內校外培訓機構再次進行全面摸排，及時發現問題解決問題。6月下旬，教育部派出調研組赴北京、天津、遼寧、浙江、山東、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等10省份，通過召開座談會、隨機抽查了解區縣制度建設情況、走訪培訓機構等方式，重點調研各省份專項治理總體效果、培訓機構規範經營、長效機制建立和全國校外培訓機構管理服務平臺使用情況。

從調研情況來看，10省份按照相關工作部署，紮實推進治理工作，積極構建長效機制，全面用好管理服務平臺，取得了階段性成效，積累了有益經驗做法。北京市充分發揮“街鄉吹哨，部門報道”機製作用，市區兩級教委會同市場監管、應急管理等部門累計開展近5萬次校外培訓市場執法，採取堅決措施降溫社會反映強烈的26個熱點地區。天津市河西區建立“三個聯防員”制度，即校外培訓機構設立黨務聯絡員、消防安全聯絡員、信訪聯絡員，每月到所在社區黨群服務中心領取當月黨建計劃，定期到區消防支隊彙報消防安全工作，及時處理家長和學生的投訴。遼寧省撫順市新撫區建立民辦教育黨委，加強黨對校外培訓機構的領導，不斷加強基層黨組織建設，擴大支部覆蓋面，以黨建促發展。浙江省將校外培訓機構治理工作納入清廉教育體系，引導廣大教師自覺遵守師德規範，不違規組織或參與有償補課，不到校外培訓機構兼職上課。山東省建立了縣（市、區）—鎮街—社區三級聯動的綜合治理體系，各縣區均已明確聯合執法方案、建立聯合執法隊伍。湖北省武漢市制定了培訓機構5門學科“超綱教學”“提前教學”“強化應試”負面清單，作為備案、檢查和整改標準。廣東省海珠區和花都區探索規模化經營，利用閒置商場建立“教育培訓聯合體”，重點發展素質教育類培訓，統一集中管理，防控風險。重慶市依託市、區（縣）兩級民辦教育協會，發起簽訂和發佈校外培訓機構行業自律公約等活動，推動行業自律。四川省派出聯合調研組赴其他省份學習交流工作經驗，實地調研培訓機構的培訓內容、進度、教學方式等經營情況。陜西省通過網站、微信、報紙、電視等媒體，面向社會開展廣泛宣傳，各區縣將“十不準”發到每一個培訓機構，並在顯著位置張貼，引導各培訓機構規範辦學，自覺接受社會監督。

總體來看，校外培訓機構專項治理取得重要階段性成效，但一些地方仍然存在違規培訓行為更加隱蔽且容易反復、超前超綱判別較難且屢禁不止等問題。下一步，各地重點工作任務是加快構建長效監管機制，用好全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺，及時查處群眾投訴並通報相關情況，保持高壓態勢，形成全社會共同監督的氛圍；將加快組建備案審核專家團隊，制訂審核、研判辦法，做好學科類培訓是否超前超標教學的認定工作；同時，將緊抓暑假關鍵時點，嚴格審核備案學科類培訓班，重點巡查校外培訓機構集中的熱點區域，嚴肅查處超前超標培訓等違規行為，防止出現新一輪“培訓熱”。