江蘇：把人才資金真正用到“刀刃”上

我省“雙創計劃”瞄準“真項目”、盯緊“卡脖子”
把人才資金真正用到“刀刃”上

14日，2019年江蘇省“雙創計劃”答辯評審在南京結束。當天共有1847名海內外人才參加答辯，根據答辯結果將獲得最高500萬元、最低50萬元的資金支持。今年的評審在資助重點、資助結構、遴選方式等方面進行改革，更加注重創業類人才和全職引進人才，看重企業發展前景，聚力引進資助“卡脖子”領域人才。

714位“海歸”首站選擇江蘇

今年“雙創計劃”3月啟動以來，在控制申報數量的前提下，仍有4493人申報，較去年增加927人，增幅達26%，競爭相當激烈。經地方和部門擇優推薦並通過資格審核2394人，其中雙創人才943人、雙創團隊91個375人、雙創博士1076人；91.7%的人才具有海外留學或工作經歷，其中714人從海外歸來首站選擇江蘇創新創業。

值得注意的是，通過審核的2394人中，有547人無需答辯直接認定進入計劃。這也是江蘇在“雙創計劃”中首次實施認定支持。即對去年國家重大人才工程入選者，只要符合省“雙創人才”申報條件的，直接給予1：1配套支持，不再進行重復評審。對符合條件的雙創博士申報對象，博士畢業於世界前200強高校的，實行審核制，經認定後給予支持，不再進行答辯評審。除547名直接認定的人選外，當天共有1847人參加答辯評審，高端人才雲集。雙創團隊中，由國內外院士領銜的9個，由國家重大人才工程入選者、長江學者、傑青等領銜的30個，由973、863等國家重點研發計劃首席科學家領銜的3個。雙創人才中，企業引進人才佔比85.4%，其中93.1%為我省戰略新興産業領域緊缺人才；高校院所等事業單位佔比14.6%。雙創博士中，參加現場答辯的560人，均為企業引進人才，90.7%為我省戰略性新興産業領域緊缺人才；有516名直接認定的人才為世界前200強著名高校全日制博士畢業生。

“雙創計劃”評委、中國工程院院士、海軍研究院科技委副主任邱志明説：“江蘇的産業基礎好，這次參加答辯的項目質量非常高，有些項目在國際國內都處於領先地位。”

選出“真幹事”的好項目

本次答辯評審的評委陣容強大，高手雲集。來自全國各地的366位專家評委，既有“兩院”院士等學術大咖，又有知名企業家、風投專家等業界大拿。其中技術專家、事業單位負責人等264人，“兩院”院士、著名高校院所負責人37人，國家重大人才工程入選者、長江學者、傑青等國家級人才162人，累計佔75.4%；風創投機構72人，均有8年以上本行業領域工作經歷，董事長、總經理、總裁等高管55人，佔76.4%。

擔任評委組長的是中國工程院院士、中國鋼研科技集團有限公司副總工程師李衛，他告訴記者：“是不是‘真幹事’的項目，能否把精力放在江蘇省高質量發展上是我的重要評判標準，杜絕資金被套取，避免包裝過度的項目，為江蘇省的發展把好關。”

在評判方式上，本次評審堅持客觀評價（基本條件評價）和主觀評審（專家評審）相結合，分別按50%計入總分，減少主觀佔比。客觀評價進一步強化市場導向，對於創業類和企業創新類人才，將本人出資金額、企業所付薪酬、人才獲市縣資助情況、推薦單位評級情況等納入評價範圍，更好對接地方、行業發展需求。主觀評價綜合考慮申報人才、引進單位、實施項目等因素，以等級分為主、標準分為輔，盡可能減少主觀評判自由裁量。

聚焦“高精尖缺”人才

圍繞貫徹落實“五堅持五提升”人才工作體系，突出提升人才資金績效，讓人才資金更加精準地用到“刀刃”上，今年“雙創計劃”突出資助重點並優化資助方式。

在資助重點上，聚力引進資助“高精尖缺”“卡脖子”領域人才，優先支持我省戰略性新興産業、先進製造業、地方優勢特色産業急需緊缺人才，更加注重創業類人才和全職引進人才，不斷提升人才集聚度和産才匹配度。統籌項目數量與質量的關係，嚴格把握評審標準，進一步提高資助項目質量。

在項目總金額固定的情況下，本著支持更多人才、支持重點人才的原則，優化資助結構，便於更大力度吸引集聚人才、支持人才發展。繼續實施省“雙創計劃”500萬元、300萬元重點資助，同時適當壓縮100萬元資助人數，提高50萬元資助人數。

“既希望為人才‘錦上添花’，更注重為人才‘雪中送炭’。”省委組織部有關負責人表示， “雙創計劃”對人才的支持，往往在最關鍵處、最關鍵事，突出解決人才的“第一口奶”“第一桶金”問題，幫助他們渡過難關。

江蘇還將注重跟進支持，對來蘇五年內的人才，符合條件的，還可申報省“雙創團隊”，繼續給予更大力度支持；創業類人才創辦的企業新引進人才，符合條件的可以繼續申報雙創人才，給予持續支持，助推人才企業做大做強做優。（記者 鬱芬 實習生 孫琳君）