河南：供給側結構性改革成效顯著

2018年度審計工作報告顯示
供給側結構性改革成效顯著

7月22日至26日，省十三屆人大常委會第十一次會議在鄭州召開。受省政府委託，省審計廳廳長汪中山在會上作了關於2018年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

“今年不斷拓展審計的廣度和深度，審計的範圍更廣、力度更大、涉及的問題更深，審計報告的內容更加豐富。”汪中山表示，從審計情況看，省本級預算執行情況總體較好，供給側結構性改革成效顯著，三大攻堅戰紮實推進，各項政策措施得到較好落實，社會民生進一步改善。審計也發現一些政策落實不到位、制度執行不嚴格、項目管理不規範、資金績效不夠高等問題。

省級財政管理方面，審計發現，省財政廳組織預算績效評價覆蓋面過小，僅佔當年應納入績效評價預算的1.1%。3隻政府投資基金在財政資金足額到位1年後，社會資本到位額僅為其計劃的1.9%；9隻政府投資基金在募集資金到位1年後，平均投資率為14.8%。

利用聯網大數據審計分析平臺，我省連續兩年實現對省直一級預算單位預算執行審計全覆蓋。審計發現，部分省直部門資金使用及項目績效不佳，5083.2萬元財政存量資金沉澱2年以上；98個預算項目未按期建成或建成後效益不佳，涉及資金8.1億元。一些單位違反中央八項規定精神，存在違規發放獎金補貼、使用公款列支應由職工個人承擔的費用和向有關企業或協會攤派費用等問題。

2018年，我省對三大攻堅戰實施情況開展重點審計。對18個省轄市本級和157個縣（市、區）落實省委、省政府關於防範化解地方政府隱性債務風險實施意見的情況、污染治理與環境保護政策落實及專項資金績效情況進行了全覆蓋審計，並對全省所有貧困縣和其他有扶貧資金的縣（市、區）進行了審計。審計中發現，部分市縣對政府隱性債務認定口徑把握不夠準確，存在多報或少報隱性債務的情況。精準脫貧方面，“三保障”仍存在薄弱環節，2283名建檔立卡貧困學生應享受未享受扶貧資助，1.3萬人次困難群眾未能享受“先診療，後付費”政策。污染防治方面，229處黑臭水體未按要求整治到位，66家企業違規超標排放廢氣。

在對減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款以及就業等政策落實跟蹤審計中發現，部分市縣一些單位自立名目收費、向企業轉嫁費用、超標準收費；向不符合條件人員發放創業擔保貸款、公益性崗位補貼等就業補助資金；清欠政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款的任務仍然繁重。

省審計廳還對“一卡通”惠農補貼、保障性安居工程、黃河灘區居民遷建等重點民生資金和項目以及國有資産資源管理情況等進行了審計。

去年以來，審計機關繼續發揮利劍作用，促進規範權力運行和反腐倡廉。一年來，移送有關案件線索和違紀違法事項248件。截至目前，經有關部門查處，已追究刑事責任或移送檢察機關審查起訴14人，其中廳級幹部2人、縣處級幹部6人；給予黨紀政務處分492人，其中廳級幹部1人、縣處級幹部21人。汪中山表示，針對審計發現的問題，省委、省政府高度重視，並要求限期整改。整改的情況，省政府將於今年11月底前向省人大常委會作專題報告。（記者 李點）