福建平潭：企業開辦“全程網辦”

8日，經過半個月試運行，平潭綜合實驗區市場監督管理局開發的“企業開辦全程網上辦”系統正式上線運行。此次“全程網辦”改革，實現了內資企業開辦營業執照辦理、公章刻製、社保登記的全程“網上辦”“無紙化”“零見面”。至此，平潭綜合實驗區成為全省首個實現企業開辦全程網上辦的地區。

平潭綜合實驗區有為貿易有限公司成為當地首家通過“全程網辦”完成企業開辦的企業。“現在通過全程網辦系統，無需提交任何材料，無需到現場，刷臉就把企業開辦給完成了，太方便了。”公司股東劉小欽説。

自平潭在全省率先啟動商事制度改革以來，企業開辦歷經分部門辦理證照、證照統發、一照三號、全國首創“一照一碼”等幾個持續性改革，將企業設立審批辦理時限從9~13個工作日壓縮到3小時之內，為全國商事登記改革做了前沿的探索和創新。

此次推行的全程網辦改革試點，突破身份認證及部門互認難題，改變了傳統企業開辦中“到現場辦理”“提交紙質材料”“手工簽名”等模式，實現“刷臉辦”。申請人僅需通過“平潭綜合實驗區企業開辦全程網上辦服務平臺”網絡申報後，進入“閩政通”App進行一次遠程身份認證方式，即可完成執照辦理、公章刻製、社保登記等開辦環節的網絡申辦，相關文書證照還可郵寄送達，全程“一網申辦、一表申請、一次認證、一紙不交、一趟不跑”。

“全程網辦”改革還有效解決了當前企業開辦過程中的幾大難題：

身份證被冒用問題。此次平潭採用遠程身份認證（全國公安數據庫+人臉核身+活體檢測+視頻錄製）+電子簽名（章）進行實名認證，確認申請人開辦企業的真實意願，有效解決和遏制企業登記中“被股東”問題。

多次實名認證問題。改革後，企業通過“閩政通”進行一次實名認證，各部門共享互認，即可實現企業開辦。

突破“信息孤島”。涉及企業開辦的各部門，可通過企業開辦全程網上辦服務平臺查詢各類信息，實現企業開辦信息共享。此外，改革後，流程由串聯審批變並聯審批，材料由多表申請變一表申請，方式由現場辦理變網上申辦，領取由現場取件變郵寄送達，大幅降低企業開辦綜合成本，簡化辦事程序，優化辦理流程，3個工作日即可實現企業開辦。

下一步，平潭將繼續聯動區市場監管局、行政審批局、稅務局、人民銀行等部門，全力推進企業開辦“全程網辦”改革，不斷擴大改革範疇，進一步方便新設企業快捷落戶，最大限度激發市場活力和創造力。（記者 林侃 通訊員 林善瑤）