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積極財政政策要加力提效穩就業

2019-09-12 07:32 來源: 經濟日報
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積極的財政政策有利於促進經濟發展,築牢穩定和擴大就業的根基;要通過實施更大規模減稅降費、加大社會保障和就業投入、加大對重點領域和薄弱環節的投入力度、支持民營經濟發展等政策措施,更好地維護就業大局穩定、促進經濟持續健康發展

自今年1月1日起,一系列小微企業普惠性稅收減免政策開始實施,不少企業將“省”下來的稅款用於再投資、再開店,有力促進了社會就業。

實施更大規模減稅降費,是今年積極財政政策的“重頭戲”。中央經濟工作會議和《政府工作報告》都將就業優先政策置於宏觀政策層面,強化了各方面重視就業、支持就業的導向。面對當前就業壓力和矛盾,需要積極的財政政策加力提效,加大逆週期調節力度,有力支撐就業優先政策落實。

積極財政政策有利於促進經濟發展,築牢穩定和擴大就業的根基。更大規模減稅降費是應對經濟下行壓力的關鍵之舉。統計顯示,上半年全國累計新增減稅降費11709億元,其中減稅10387億元,有效激發了市場活力,增強了經濟發展動力,使就業有更多源頭活水。

作為我國創業就業的主要領域、技術創新的重要主體,民營經濟從減稅降費中享受到了巨大紅利。上半年,全部新增減稅中,民營經濟納稅人新增減稅6712億元,佔減稅總規模的65%。此外,國家還針對貧困人口、失業人員、高校畢業生等重點群體精準施策,出臺了一系列支持和促進創業就業的稅收優惠政策。

積極的財政政策在促進穩就業方面還有很豐富的政策工具。比如,在財政收入增速大幅放緩的情況下,全國一般公共預算支出保持較快增長,有力支持保障重點領域需要,前7個月社會保障和就業支出19245億元,同比增長7.9%。

當前,面臨新的經濟下行壓力和較為嚴峻的就業形勢,需要進一步創新完善財政政策,以更有效地發揮其穩就業的作用。中國財政科學研究院近日發佈的《財政藍皮書:中國財政政策報告(2019)》指出,財政政策須以公共風險管理為導向,加力提效,主動發力,在改善就業狀態、穩定市場預期、穩定社會預期中發揮積極作用。

在實施減稅降費政策方面,有關部門應該密切跟蹤、及時解決落實過程中的問題,加大督查力度,促進納稅人更好地享受政策紅利。要優化納稅服務,簡化申報流程,提高辦稅效率,進一步解決納稅人和繳費人反映的痛點、難點、堵點,落實落細各項政策措施。

小微企業是吸納就業的主力軍,但往往實力較弱,面臨較大的市場競爭壓力。建議加大對小微企業支持力度,進一步減輕小微企業負擔,使其更好地發揮吸納就業、促進消費、激發市場活力的作用。

總之,落實好就業優先的要求,就要把就業置於經濟社會發展的優先位置,宏觀政策優先支持就業、資金投入優先保障就業。積極的財政政策要進一步強化重視就業、支持就業的導向,通過實施更大規模減稅降費、加大社會保障和就業投入、加大對重點領域和薄弱環節的投入力度、支持民營經濟發展等政策措施,更好地維護就業大局穩定、促進經濟持續健康發展。(曾金華)

【我要糾錯】責任編輯:朱英
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