河南：“一網通辦”讓群眾辦事“最多跑一次”

企業設立登記、學位證書認證、社保查詢……過去，要跑多個窗口、通過多個網站才能辦好，如今，只要登錄河南政務服務網，這些審批服務事項就能“一網通辦”。這一切得益於我省重點推進的“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。

近年來，我省將“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革作為“放管服”改革的重要抓手，推進數據信息資源互聯互通，打破信息孤島、數據壁壘瓶頸，推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，以信息化倒逼政務服務流程再造、政府職能轉變，不斷提升行政效能、優化營商環境。

以前許多部門都有網上服務平臺，但存在前後臺脫節、辦理標準不統一等問題，群眾辦事需要往返跑腿。自2017年9月河南政務服務網上線以來，越來越多的群眾體驗到“一網通辦”前提下“最多跑一次”帶來的便利和高效。

“44個省直部門和各省轄市實現了與河南政務服務網互聯，這個平臺上集納了大部分的辦事服務功能，讓老百姓通過電腦或者手機隨時隨地就可以完成預約和申請，實現了企業和群眾辦事從跑政府、來回跑、多頭跑到網上辦、‘指尖辦’的轉變。”河南政務服務網相關負責人説。

目前，省、市、縣三級審批服務事項網上可辦率均達90%以上，超過了國務院規定的省級80%、市縣級50%的目標要求。電子政務外網實現省、市、縣、鄉四級100%全覆蓋。

推進政務信息系統整合共享和“一網通辦”，讓“最多跑一次”事項落地實施，重要的是“數據多跑路”。

我省建成政務數據共享交換平臺，實現了國家、省、市、縣四級貫通。依託政務數據共享交換平臺，建設政務信息資源目錄管理系統。目前，該系統已錄入省直有關部門資源目錄1358條，各省轄市資源目錄16萬餘條，歸集政務數據10.6億條。

省大數據管理局全面梳理規範省、市、縣三級政務服務事項，實現國家、省、市、縣四級同一政務服務事項名稱、事項類型、事項編碼、實施依據“四統一”。截至目前，省、市、縣三級政務服務事項共2430項。河南“三級十同”“五減一優”等工作受到國務院辦公廳充分肯定。

積極推進“一門、一窗、一次”改革，最大限度利企便民。推廣“集成服務”，對市級以下政務服務大廳及服務窗口進行整合，變“多門”為“一門”，推進“一窗受理、集成服務”，有效避免“辦事重復跑、材料重復交”。目前，市縣級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例超過87%，“一窗”受理率超過78%，省、市、縣三級政務服務事項“最多跑一次”實現率超過77%。

加快完善基層綜合便民服務功能，全省已建成鄉鎮（街道）便民服務中心2423個，建成村（社區）便民服務點38091個，實現了企業和群眾就近辦、多點可辦、少跑快辦。

為進一步提升政府行政效能，我省全面建立省、市、縣、鄉、村五級政務服務評價體系，實現對全省政務服務大廳、鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務點的政務服務事項進行線上線下評價，在河南政務服務網公開評價結果，並對申請材料、辦理時限、進度結果、服務評價等進行全流程監督。

“我省將進一步加大簡政放權力度，公佈新的‘一網通辦’前提下‘最多跑一次’審批服務事項目錄，讓群眾辦事創業更方便、更快捷、更舒心，讓廣大群眾真正享受到改革帶來的便利。”省大數據管理局相關負責人説。（記者 李鳳虎 實習生 蔣銀潔 ）