“我住長江尾，共保一江水”——“共抓大保護、不搞大開發”的上海實踐

新華社上海11月5日電 題：“我住長江尾，共保一江水”——“共抓大保護、不搞大開發”的上海實踐

新華社記者 楊有宗、杜康

三島的碧空澄澈如洗，浩蕩的長江從這裡入海，南飛的候鳥在此覓食……秋日的崇明，一幅人與自然和諧相處的秀美畫卷。

近日，記者跟隨全國人大組織的中華環保世紀行採訪團實地調研發現，作為長江沿岸的重要城市，上海積極踐行綠色發展理念、守護長江母親河、加強生態文明建設，書寫出“共抓大保護、不搞大開發”的上海實踐。

從“人進鳥退”到“鳥進人退”

蘆清水秀，飛鳥淩空。

在長江與東海交匯之地，是我國第三大島——崇明島，佔上海陸域面積近五分之一。這裡是上海重要的生態屏障，也是上海落實長江“共抓大保護、不搞大開發”的重點區域。

清晨的崇明東灘，水面波光粼粼，在此過境停歇的候鳥時而振翅飛翔，時而在灘塗休憩。

“二十年前，崇明人過年過節可能會打個野味，經過這麼多年的科普教育，大家都知道愛護這些小動物。鳥進人退，地裏的莊稼鳥兒可以隨便吃。”上海市發改委巡視員王扣柱説，在崇明，愛鳥護鳥的觀念已經深入人心。

觀念變化背後是一系列舉措的落實。21世紀初，上海就結合崇明實際，提出崇明生態島建設理念。2016年9月，上海決定舉全市之力支持崇明建設“世界級生態島”。崇明全區域禁獵、設立24小時舉報電話、開展東灘生態修復項目建設……隨著一項項舉措的落實，大量越冬候鳥飛抵崇明東灘，白頭鶴、小天鵝、黑臉琵鷺等國家珍稀保護鳥類數量明顯回升。

做“共抓大保護、不搞大開發”的典範

飛鳥嬉戲，魚翔淺底。長江口是中華鱘的“幼兒園”“待産房”。“目前中華鱘自然種群出現逐漸衰退、自然繁殖不連續的趨勢。”在上海市長江口中華鱘自然保護區，保護區管理處處長劉健介紹，中華鱘不僅是國家一級重點保護野生動物，也是世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄極危物種。

面對嚴峻的形勢，上海重視中華鱘、長江江豚保護和長江口水域生態環境保護與修復。從2004年開始，上海市連續開展中華鱘等珍稀水生生物增殖放流活動。繼上海市長江口中華鱘自然保護基地一期2016年投入運行後，保護基地二期也將動工建設，打造成長江旗艦瀕危物種的生命方舟，建設國際標桿珍稀水生生物保護基地。

“保護生態環境是崇明的立島之本。”崇明區委常委、副區長吳召忠説，在補齊崇明污水處理廠、垃圾無害化處置設施等短板後，崇明將持續聚焦水土林、生態修復等領域，讓崇明成為長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的典範。

“臭河浜”變身景觀河 守護清水綠岸

江南水鄉，以水為美。南來北往的遊人，總會被上海的濱江岸線所吸引，而要保持這享譽中外的“顏值”，殊為不易。

三友河位於上海市徐匯區漕河涇街道與長橋街道交界處，是一條總長不到700米的小河流。站在岸邊可以看到，河水清澈見底，水草搖曳。而在整治前，由於附近生活污水的流入，三友河水體黑臭化嚴重。附近的居民張阿姨回憶：“河道臭氣熏天，大家沒少投訴。”

2016年9月，三友河作為徐匯首批納入治理的黑臭河道，經歷了一次徹頭徹尾的“更新”。在管住岸上的同時，綜合採用數項專利成果，投放河道治理微生物恢復水體生態，昔日的“臭河浜”變成了一條生態景觀河道。

近年來，上海深化河長制，落實湖長制，以蘇州河環境綜合整治四期工程為引領，全力推進各項整治任務。據統計，2018年上海共完成408公里河道整治、18萬戶農村生活污水處理設施改造。今年，上海全市劣V類水體的比例將進一步控制在12%以內，力爭到2020年全面消除。

上海地處長江下游，治理水環境不能單打獨鬥。上海市生態環境局總工程師柏國強介紹，在開展跨界水體協同治理方面，上海與江蘇、浙江協作摸清了188條跨界河流情況，推進90條段界河協同整治，實現河道治理上下游協同，干支流聯治，條塊聯動。