浙江人社在金華推進“最多跑一次”改革領跑者綜合試點

浙江人社在金華推進“最多跑一次”改革領跑者綜合試點
窗口越減越少 辦事越來越快

近日，在浙江鉑大工貿有限公司工作的“新金華人”方錫春看著打印機裏“吐”出的工傷認定結論書，一件心事落了地。前不久，他在工作中被砸傷腳，在諮詢金華市人社局後，他在政務服務網上提交申請並寄送病例等材料，僅過了兩天就在手機上收到了認定結論短信，全程沒有跑過一次窗口。

今年7月，省人社廳將金華作為“試驗田”，聯合金華市委、市政府啟動“最多跑一次”改革領跑者綜合試點，通過推動各領域改革為全省人社系統打造改革“參照項”。

短短3個多月時間，金華就在全國人社系統首創辦理人社業務無需證明，高標準完成社保關係轉移接續等5個省定“一件事”改革，創新實施了集體合同備案等3個“一件事”改革，打造了“多件事”組合套餐；探索建立了“源頭治、一窗辦、上門辦、調解辦、依法辦、信用管”基層勞動糾紛綜合治理機制，打出了根治欠薪組合拳；“美好人社指數”為黨委、政府決策提供了有力支撐……改革使群眾獲得感和幸福感進一步增強，人社服務經濟社會發展能力全面提升，人社治理體系也實現了大幅度變革。

一個肉眼可見的大改變是——金華人社部門的窗口總量減少超五成。這場窗口大“瘦身”是如何實現的？“標準領跑，服務才能領跑。”金華市人社局法規處處長章麗仙説，過去辦理同一件事，在不同地方需要提交的證明和材料不盡相同，導致辦事效率參差不齊。金華試點的“第一刀”就瞄向了標準化。

通過直接取消、申報承諾、數據共享等方式，金華人社局先後取消了“無經濟收入”等近百項證明，企業群眾和其他部門到人社部門辦事無需再提供證明。“同時進一步優化流程，人社部門134個服務事項合計申請材料從466份減少到174份。”章麗仙説。標準化的實現為“線上”辦事提供了基礎和支撐。沒有了窗口，企業和群眾只需按“流水線”自行便捷辦理即可。

為進一步方便群眾辦事，金華市人社局還在全市147個鄉鎮（街道）全部建立人社服務專區，銀行、郵政等代辦網點368個，80%以上辦事事項都可在基層網點通過“機器換窗、人機聯辦”實現就近自助辦理。

改革後，金華市行政服務中心人社服務大廳的服務窗口從原來的37個減少到10個，窗口日均“客流量”從每天800多人減少到200人左右，辦件時間從20分鐘/件縮短至5分鐘/件。

省人社廳相關負責人告訴記者，此次金華試點中，將改革的理念向全領域縱深推進，是人社部門服務營商環境、提升治理能力的一場“大考”。通過改革，也進一步提升了群眾的獲得感。（記者 李攀 通訊員 童偉宏）